EHS前言:

 

安全生产月又双叒叕来啦!今年的主题是:消除事故隐患,筑牢安全防线!不知不觉,2020 年已经是第 19 个全国安全生产月了!

 

下周开始,各地的“安全生产月”活动便逐渐拉开序幕:基层单位结合实际,开展安全宣誓、安全赠书、事故亲历讲述、安全签名等形式多样的活动,让安全教育更加走心,让安全活动更接地气。

 

这期聚焦小编就给你划好重点,把最近的EHS热点都盘点一次,你们只要拿好素材去开展安全生产月活动就行了~

 

本期聚焦:安全生产月,每一个人都是主角!

 

热点一:法规更新

1、绿色工厂

       2020年4月份出台了一套绿色工厂评价标准:新出了6个行业,包括:水泥行业绿色工厂评价导则(JC/T 2562-2020)、玻璃行业绿色工厂评价导则(JC/T 2563-2020)、卫生陶瓷行业绿色工厂评价导则(JC/T 2565-2020)、建筑陶瓷行业绿色工厂评价导则(JC/T 2564-2020)、丝绸行业绿色工厂评价要求(FZ/T 07006-2020)、筒子纱智能染色绿色工厂评价要求(FZ/T 07009-2020)。

 

       绿色工厂的能力建设到底要做什么?这里面涉及到“五个化”:用地集约化,原料无害化,生产洁净化,废物资源化,能源低碳化。

 

       后三个“化”比较容易理解,那用地集约化和原料无害化我们要怎么下手呢?企业管环保的人在这方面如何有更好的建设呢?

 

       首先,国家从“生态环境保护”而不再是“环境保护”去考虑了,生态环境保护一定会强调资源的有效利用,这里面隐藏的是产业升级。绿色工厂对很多企业来说不是一个新的概念了,对一些以前在投资时没有考虑过绿色工厂建设的企业,现在可能需要考虑一下了,为什么?——将来如果跟大型企业竞争,产品资源消耗高、能耗高,成本降不下来,如何竞争?

 

       再者,因为生产造成的污染大、被查、被整改甚至被关停的企业也是屡见不鲜。绿色工厂实际上在企业可持续发展中是必须要做的!还是很多企业大力支持,毕竟能给企业省钱,还能树立好的企业形象。所以企业的员工,包括管理人员要对绿色工厂了解,并且这块的能力也要建设上去。

 

2、职业卫生

       《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分 化学有害因素》(GBZ 2.1-2019),自2020年4月1日起施行。这意味着企业现场要达标,监测数据的合规性也要符合相关要求。

 

       新冠肺炎疫情,是新中国建国以来,最重大的突发公众卫生事件,将对我们的公共卫生、应急管理等方面产生深刻而长远的影响。2019年12月发现并报告新型肺炎,封城停课停产,至2020年4月,不仅复工复产,学校也开学。5月22日两会召开,代表着疫情防控进入新的阶段。

 

       自2020年1月起,由于新冠肺炎疫情影响,国家及地方出台了大量法规规范,以指导政府、社区、医疗机构、及企业进行疫情防控。我们自己的“中国环境健康安全网”(EHS.CN)上共收录了227项相关的法律法规,其中国家级的防控要求有29项。

 

3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年修订)

       2020年4月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会正式通过了新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,该法自2020年9月1日起施行。这次修订新增条文41条,内容上有较大变动的65条,现行固废法共6章91条,新固废法共设9章总126条,足足增加了35条!是一次不折不扣的“大修”。

 

       新固废法涵盖工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾和农业固体废物等方方面面,所以非常需要企业,尤其是生产型企业深入了解的。并且,由以往的鼓励垃圾分类变为强制性要求垃圾分类。详细看看一些变化较大,值得留意的条例:

 

       第36条 建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息,实现工业固体废物可追溯、可查询,并采取防治工业固体废物污染环境的措施.

(EHS.CN小编:分类方法、收集渠道,意味着这些事情纳入监管。纳入监管对企业来说就更需要留心了。)

 

       第79条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位,贮存危险废物不得超过一年;确需延长期限的,应当报经颁发许可证的生态环境主管部门批准;法律、行政法规另有规定的除外。

(EHS.CN小编:产生危废的单位,针对废油、废化工原料等,需要按照标准储存。危废处理单位,有相对应防护标准。但是针对一些临时储存危废的生产单位的安全保障如何进行?标准是有,但适用性有限。)

 

       收集储存危废的单位,一般是经营性质单位,以前,只要一经发现储存了危废就要受处罚。现在新规规定储存期限不得超过一年,实际是收窄了被处罚单位的范围。从另一个角度来说,这是给经营单位一年期限的缓冲期,也算是政策的稍许放宽。

 

4、重点提示:电动工具的多个安全标准修订,5月1日正式实施

 

       这意味着我们购买新电动工具、安装新的生产线的时候,企业要执行新的标准了,尤其是工程部门和维修部门更要留意了,这方面标准的更新速度是很快的。

 

 

热点二:安全总监权力不大?只能委曲求全?——NO!安全员需要激励!

       2016年11月24日,江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成73人死亡、2人受伤,直接经济损失10197.2万元。

 

       2020年4月24日,江西省宜春市中级人民法院和丰城市人民法院、奉新县人民法院、靖安县人民法院对江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特大事故所涉9件刑事案件进行了公开宣判,对28名被告人和1个被告单位依法判处刑罚,最高十八年。

 

       宣判判决书中写到:建设单位江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂(以下简称丰电三期)在未经论证、评估的情况下,违规大幅度压缩合同工期,提出策划并与工程总承包单位中南电力设计院有限公司、监理单位上海斯耐迪工程咨询有限公司、施工单位河北亿能烟塔工程有限公司共同启动“大干100天”活动,导致工期明显缩短。

 

       现在的施工单位都要求有安全总监,安全总监制度近几年也在不同城市开始建设,那么在江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特大事故中,假如有一个安全总监会怎么样?是否会阻止“大干100天”的活动呢?是让“压缩工期”这件事不会发生?他的定位?他的责任?他的“权限” 以及他未来的“成绩”会如何?

 

       这个案例中需要留意,由于“《7号冷却塔筒壁施工方案》存在严重缺陷,未制定针对性的拆模作业管理控制措施。对试块送检、拆模的管理失控,在实际施工过程中,劳务作业队伍自行决定拆模......”,最后导致了事故发生。总工程师对方案的安全缺陷不能把控,那安全总监也很难把控。如果有安全总监的存在,是否可以解决上述两个问题?安全总监要如何做,才能解决上述两个问题?

 

       根据这一管理办法,满足积极落实安全生产责任、具有示范作用、近3年无亡人事故等条件的企业可以进入“红榜”。相应的奖励措施有:优先向各级推荐评优集体及个人表彰;优先给予项目服务保障;对企业安全总监及相关安全条线工作人员向企业提出个人经济激励建议要求。

 

       还存在安全生产主体责任落实严重不到位或存在重大安全隐患、当年发生亡人事故或工伤事故较多、被监管部门约谈后仍不整改等情况的企业,则被纳入“黑榜”。相应的惩戒措施有:列入从严监管目录单位,加大执法监管检查频次和处罚力度;当年度2次及以上登上“黑榜”的企业纳入市失信名单目录;约谈企业主要负责人和安全负责人,并对相关人员向企业提出个人经济处罚建议要求。

 

       “红黑榜”已经不是新鲜事了——早在90年代末就开始了“红黑榜”制度,税务、金融方面都有涉及。可谓是政府管控企业的“杀手锏”,令企业刺激又无奈的红黑榜。犹记得2014年环保“黑名单”制度在企业圈里掀起了轩然大波。这里小编要提醒大家,在企业做安全工作,尽责,并留下尽责证据越来越重要了!即使安全员的心理压力已经很大了,但咱们一定一定不能上黑名单,最好要争取上红名单!我们安全人需要荣誉,需要激励!

 

热点三:《全国安全生产专项整治三年行动11个实施方案主要内容》出台,企业如何应对?

       我们先来回顾一下两起事故:“8·12天津滨海新区爆炸事故”是一起发生在天津市滨海新区的特别重大安全事故 。2015年8月12日,位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,本次事故中爆炸总能量约为450吨TNT当量。 造成165人遇难(其中参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人,事故企业、周边企业员工和居民55人)、8人失踪(其中天津消防人员5人,周边企业员工、天津港消防人员家属3人),798人受伤(伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人),304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。截至2015年12月10日,事故已核定的直接经济损失68.66亿元。

 

       2019年3月21日,位于江苏盐城市响水县陈家港化工园区内的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故,波及周边16家企业、居民区和幼儿园。央视的最新数据显示,事故已造成47人死亡、90人重伤。目前事故相关人员均已被公安机关控制。

 

       大家知道,天津港和响水事故后,现在情况如何?恢复正常运行了吗?事故后,天津港业务大量减少,天津港爆炸事故点将在彻底清理后,建设一个占地面积24公顷的海港生态公园,并树立救援死难者的纪念碑;而江苏盐成响水化工园区则彻底关闭。

 

       再问,江苏省经过安全整治后,关闭化工园区后,经济是上升,还是下降?江苏工业园从50个减少到20个;江苏省2019年全年地区生产总值为99631.52亿元,增长6.1%。工业增长5.9%。这数字暗示着,相关部门在提高“门槛”,把整治提升与结构调整同步推进:全面彻底整治低端落后化工产能,大幅降低安全环保风险隐患!

 

 

       江苏省作为传统的化工大省,早在“十二五”期间就发布了《江苏省化学工业发展规划(2016-2020年)》。不仅仅是江苏,其他的省份也在行动,山东、河北、湖北、山西……

 

       再来看一下《全国安全生产专项整治三年行动计划》这个法规的重点,此次实施与以往法规实施不同,不同在哪?

 

EHS.CN小编:

       1、国务院安委办统一组织;

 

       2、各地区领导机构和工作专班;

 

       3、完善法规制度:运用法治思维和方式,推动解决安全生产重点难点问题;

 

       4、改进监管方式:组织专家开展会诊服务,鼓励引导企业职工举报重大隐患和违法违规行为;

 

       5、严格问效问责:对整治工作不负责、不作为。

 

企业需要做准备:

       1、合规性评估:安全责任制、危险化学品和危废管理;

 

       2、重大风险和高风险管控措施、执行情况;

 

       3、安全投入:第一位、最重要的投资!!!

 

       4、如有风险,建议成立专门小组人员,技术、生产、安全、法务、公共事务等部门;

 

       5、制订整改计划和措施,特别是高风险、要淘汰的工艺和设备;

 

       6、及早准备、积极应对。

 

热点四:安全生产月

       5月开始进入高温天气,天气越来越热的情况下,非常容易发生密闭空间的事故。夏季到来,每年的5-9月是有限空间事故的高发期,大家要切记不要冒险施救扩大伤亡。就5月以来,安徽、湖北、广东等地发生多起有限空间事故:

 

       5月1日,芜湖市繁昌县经济开发区纬五路与经三路交叉口,在进行污水管网维修施工过程中,1名工人在下井施工作业时晕倒,现场地面2名施工人员在未采取防护措施情况下下井施救晕倒,3名人员被送至医院抢救无效死亡。事故初步确定为中毒窒息事故。

 

 

 

 

 

 

 

       5月6日,铜陵市安徽金九矿业集团有限公司金九铜矿2名工人在井下-175m中段作业时,冒险进入未进行强制通风的爆破区域,吸入炮烟中毒窒息,经抢救无效死亡。

 

 

       5月6日,江苏宜兴金超公司在对淮南市寿县绿色东方新能源有限公司垃圾库外墙缝隙封堵外包作业过程中,3名作业人员佩戴自吸过滤式半面罩(可防范一般有毒气体,但不能防范硫化氢等有毒气体)进入垃圾库内施工,发生中毒事故,2名营救人员也佩戴自吸过滤式半面罩进入垃圾库营救,造成不同程度中毒。事故共造成3名作业人员死亡,2名营救人员中毒。

 

       对于频频发生的有限空间事故,作文安全从业人员要绷紧“识别风险”的神经!对于自己管理的危险源,大家是否能全部识别出来呢?我们不能打着包票说:百分之一百没有危险源的存在;也没有哪家企业可以做到:我们这里没有任何危险源!

 

       不断提升安全员识别危险源的能力,才是我们应当努力做到的。然后再达到更高目标:员工能够做到在动态环境中也能识别危险源!提升能力,我们可以安排。7月30-31日,《危险源辨识与风险控制》,线上/线下同步开课,聆听您的心声与困扰,一起找出解决识别、控制方案!

 

 

       疫情对企业的生产造成了一定的影响,大家现在应该都在拼命赶订单、赶工期,让大家停生产、搞搞安全月活动是有点难度,估计只能见缝插针或者更多借助线上的方式去进行了,对吗?

 

       之前的安全生产月你会做什么呢?应急演练+人员培训+知识竞赛已经成为安全月活动的标配,那今年你又会怎么做呢?

 

       EHS.CN小编:全员的基础安全意识培训在疫情情况下显得格外重要。安全培训,要做到一个也不能少!不要忘了董事长,也不要忘了承包商、访客,不管是基础员工还是管理层,任何一个人都不能落下。

 

       另外,在安全月中训练咱们的安全员,提高他们的专业能力也是很重要。问问大家,你们是如何选拔安全员的?兼职安全员是怎么培养的?

 

       安全员是个很重要的角色,需要有能力、有激情的人,不是从其他地方随便调一些“老弱病残”的人过来做的职位。安全员是安全管理人员每天在现场观察的耳朵和眼睛,如果耳朵听不清,眼睛看不见,不起任何作用的,那安全隐患要如何发现?安全员必须具备两种能力——技术能力和管理能力,只有这样才是一个及格的安全员。

 

 

       合格的安全员需要怎么做?优秀的安全员需要达到什么水准?考核评估的标准在哪?如何培养?相信有不少的疑问,小编请咱们EHS.CN的专家团队做了一个“各级安全员应具备的技能标准”的对应表,相信会对安全员有更加立体的描述和帮助!

 

 

       从初级的安全员进阶到优秀的安全员,是需要不断地补齐基础理论知识和经过现场经验的积累,需要一步、两步、三步甚至是四五六步。每一家企业的情况都不尽相同,安全员的成长轨迹也需要定制。想深入了解上述进阶模型,欢迎来电咨询,安全月活动——我们GSD能提供的还有更多!

 

       *本文部分内容来源网络