本期聚焦:

揭开安全文化的神秘面纱

 

       在2021年6月成为”黑色安全月“,新安全生产法的颁布之即,谈谈大多企业很难有效推行的安全文化。

 

 

 

EHS前言:

通常,实现零事故或零伤害的目标,安全人员必须要做好下面三项工作:

第一项工作:安全管理体系(难度系数:二颗星;关注度:四颗星)

俗称职业健康安全管理体系,即ISO 45001体系(国内还有安全标准化、双重预防机制,多为一个管理思路),建立安全管理的PDCA循环,识别和管控风险。主要是提供管理依据和规章制度,包括责任制、目标绩效、事故调查、应急、高风险管控等;估计大多企业的安全人员,多在忙于此事,比较容易做到。

第二项工作:设备(工艺)本质安全(难度系数:四颗星;关注度:三颗星)

常包括,设备(工艺)风险评估和风险管控措施,工艺和设备安全标准,检查和验收标准等;

这项工作,需要从产品和工艺设计阶段入手,涉及整个供应链的多个运作部门,如研发、设计、采购、设备、人事、财务等各个环节,需要高水平的安全专业人员,也是企业能真正预防重大事故的核心。

很多企业已经意识到并开始做,因设备和工艺复杂程度不同,难易程序不同;因涉及工艺和设备升级,投入大,且技术难度高;跨部门合作,且安全人员能力或部门归属等问题,很多时候,要不是风险没有有效识别,要不就是识别了也无法可控,很难有效做到!更不要说,历史遗留的隐患和风险,故重大安全事故预防,任重而道远!!!

第三项工作:安全文化建设和提升(难度系数:五颗星;关注度:三颗星)

建设和提升安全文化,很多企业尝试过,多在欧美企业易实施且坚持提升,而在国企或民企,确举步为艰,多难见成效。

常见问题:

很多公司想建设和提升安全文化,如何做?

参加很多培训,还是不能推行安全文化项目,为何?

平时已给员工做安全培训、演练和领导宣讲,不也是在做安全文化建设吗?还需要做什么?

如何量化安全文化做得好与不好?

为何安全文化推行一断时间,领导班子换了,一下子打回原形?

高价请咨询公司实施和推行安全文化,发现“洋为中用”实在是不好用,最后不了了之?

一、安全文化的可量化评价指标

 

       为了对一个企业安全文化的状况进行评价,首先应该确定评价的因素集合,然后给出各因素的评价等级,再对照企业的现状,给出企业安全文化当前所处的状态或发展阶段。

 

       对企业安全文化进行评价首先要确定从哪些方面对安全文化进行衡量,每一个衡量的方面可看成一个因素,一个因素应该代表安全文化的一个特征。目前,对安全文化进行衡量的因素,究竟应该有哪些,还没有定论。国外的一些文献提出过2 到19个不等的因素。基于美国安全委员会,总结出安全文化至少有六个基本要素:管理层参与、主管层参与、员工参与、安全文化活动、安全支持文化、组织架构气候。下面分别介绍这六个基本因素的含义。

 

1.管理层参与

 

       企业组织的高层管理者在安全管理上的领导力和承诺的表现,包括责任、目标、行动、组织架构和管控方法。

 

2.主管层参与

 

       做为主管,其工作职责中安全职责和个人支持,包括参与组织内部的关键性安全活动,事故调查,安全检查,隐患消除及不安全行为纠正等等。

 

3.员工参与

 

       员工在特殊情形中的行动和反应,表明安全工作的重要性,强调员工个人职责和遵守规章制度。包括拒绝违章指挥、汇报事故和隐患、参与安全检查和安全培训、进行行为观察等。

 

4.安全支持活动

 

       组织需要组织一定量、高质量的、多种形式的安全活动,集中在安全沟通、培训、检查和应急响应等。

 

5.安全支持环境

 

       寻问员工,他们来描述和印象,针对管理层的安全承诺、安全沟通和辅导指导。

 

6.组织架构气候

 

       普遍情况,可能与安全管理互相作用或影响的,如团队合作,员工士气,员工投诉、离职率。

 

设计安全文化调查问卷

 

 

二、安全文化推行步骤

(一)实施前准备

 

       1.安全文化调查工具和调查表设计;

 

       2.培训骨干力量和制定计划;

 

       3.现状评估,为安全文化实施做准备;

 

       4.安全文化调查计划和步骤。

 

(二)安全文化现状调查(诊断或评估)

 

       1.召开企业安全文化调查启动大会,宣布计划和方法;

 

       2.全员参与安全文化调查;

 

       3.调查结果收集和统计;

 

       4.结果分析,与管理层一起制定提升计划

 

(三) 安全文化提升计划

 

       1.制定安全文化活动计划,细到每月;

 

       2.管理层的安全承诺和管理,可视化,如安全会议、安全检查、安全沟通;

 

       3.安全绩效考评,到管理层、主管层及员工;

 

       4.安全检查和隐患排查,与员工每天工作主动连接;

 

       5.优秀安全团队和安全人员,每季度一评估,及时表彰和宣传;

 

       6.安全行为和安全观察,全员参与;多种宣传和目视化,消除不安全行为。

 

结束语

       新《安全生产法》第三条明确提出“三个必须”: 安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全 ,强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

 

       防止部门之间互相推责!权责分明!@各部门一把手:人力资源、财务部、生产部、运营部……请不要再把安全问题和责任全部推给安全管理部门。

 

       如何能让你的领导,不在对安全人员讲“如果我们都管好安全了,那还要你们干嘛?"这句话,还需要大家一同努力!安全文化建设不会因新《安全生产法》的颁布就能一蹴而就,需要安全人员更加专业、有智慧地进行推行和提升,方能促使其更加有效实施。