依据安监总办【2015】27号第3条 企业必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

 

 

       以及，GB/T 33000-2016 《企业安全生产标准化基本规范》中要求，成立安全生产委员会。

 

5.1.2.1 机构设置

 

       企业应落实安全生产组织领导结构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到集成班主的管理网络。

 

 

 

       目前，大多企业均依法设立了安委会。EHS部门作为安委会主席和安委会的协作机构，帮助安委会主席（最高管理者）运行安委会，包括制定计划、会议安排、安全工作汇报、专业EHS人员培训、安全事故预防工作具体推进事宜等等，确保安全责任制的落实，以及安全绩效的达成。

 

       通常，公司安委会---组织架构设置原则，坚持“管生产/管业务必须管安全、谁主管、谁负责”的“属地管理”原则 。

 

 

       EHS部门是公司内部安全管理部门，如何与安委会一起做好安全管理工作？需明确各自分工、工作机制、重点关注事宜，这样方能发挥合力，做到1+1>2。

 

        举例：EHS与安全管理委员会运行模式

 

 

 

       安委会主要职责举例如下：

 

       1、依据法律法规，制定公司安全方针、政策，以及制定和实施EHS管理制度。

 

       2、制定安全目标，年度计划，落实资源和组织实施。

 

       3、定期召开会议，跟进考核EHS工作目标和计划，研究和处理安全工作的重大问题。

 

       4、指导突发应急事件处置，包括组织事故调查与处理，依据制度落实奖惩。

 

       5、推进安全文化建设。

 

 

       企业中安委会成立且运行，可EHS部门依旧为安全管理头痛，无法见效。目前，安委会运行多存在下列问题：

 

       1、安委会的形式化运行。仅依照“合法合规”，建立了安委会。管理层没有参与，只是例行运行。安委会，这个组织如何有效运作，没有投入时间和精力，致使应付性完成相关工作，对问题和隐患预防消除，没有深入探讨及实质性解决方法，使安委会运行流于形式。

 

       2、管理层应付式参与。各个职能和运营单元的管理层，仅参加安委会，且是听一听，不做任何承诺和主动行动。在安全问题解决上，没有真正承担区域负责人的职责，更没有主动发现问题根源，多等待安全部门来做，对于协调和优化内部资源，解决和预防问题重复发生，处于消极怠工状态。

 

       3、EHS部门引领作用弱。企业的EHS部门，多是“落实领导的想法”。领导，多数仅要“零事故“的结果。在如何实现零事故、安全管理漏洞、责任制落实及安全文化策划上，EHS部门没有系统地计划和组织，未能取得管理者承诺和支持，包括安全绩效及激励制度。

 

       以上这些，均是企业内常见的现象。安委会只看事故结果，EHS部门和安全员成为主要发现隐患的人员，大家都静等EHS部门解决事故隐患等现象。这种滞后的、被动的安全管理模式，一是影响企业安全管理实践和绩效，二是，打击和降低安委会及EHS团队的工作热情，使安委会的作用无法发挥。

 

 

       安委会是企业安全管理的核心组织，策划运行机制、制定目标和计划、落实资源及解决运营管理中的盲点和障碍。安委会应该做到：

 

       1、安全管理的最高管理机构。如同安全管理的大脑和指挥中心，依据企业发展要求，管理层承诺，策划和制定安全管理计划，包括资源投入、核心改进项目；促使各级管理层能支持和配合安全管理计划，与安全管理制度系统形成合力。

 

       2、优化安全管理。建立安全数据库和管理平台，形成赛道机制。对安全隐患和事故进行分析，到管理漏洞和盲区（如系统脱节、职责模糊、组织协调不力、履职不力等），结合企业实际情况，提出改进建议和方案，供委员会讨论和决策，制定行动计划（负责人、时间和结果验证），从管理上杜绝事故发生根源和重复发生率。

 

       3、跟踪安全承诺和行动结果。管理者的积极负责，展示真正“重视安全”的承诺。由各自区域负责人自行计划跟踪，展示自已的承诺和所负责任的结果。

 

       4、全员责任制的落实。制定全员的安全绩效考核办法，以及监督考核评估机制；定期回顾和监督评估，评估结果用于绩效考评，包括人员晋升。

 

       安委会加快自主管理，各级管理人员能力具备吗？

 

       如何让安委会更高效，落实三管三必须？

 

 

       要落实全员安全责任制，安委会成员，各级管理人员能管好安全，做好安全管理工作，必须具备的能力有哪些？差距在哪里？如何实施？如何监督？如何激励等等，均需要详细策划和计划。

 

       举例如下，各级管理人员需具备的安全能力：

 

       1、安全管理能力：如安全目标、工作计划、安全检查、安全培训和沟通、事故调查和分析、员工行为管理等等。

 

       2、安全技术能力：如危险源辨识和风险评估，现场隐患排查，机电安全，消防安全，化学品安全，应急响应和急救，特种设备，承包商施工管理等等。

 

       三管三必须，主要负责人，履职评估应首先做起来！

 

       附件：《企业主要负责人安全管理职责履职行为计分表》

 

       *如需pdf版请添加客服微信：EHSCN123