“过去要准备十几本台账ehs.cn 应付不同部门检查, 现在两本标准化台账 就能解决问题。” 在浙江钱江摩托股份有限公司的安全值班室里,原本堆满各类检查记录本的档案柜如今宽敞了许多,该企业消防安全主管徐凯,说出了当地涉企安全生产(消防安全)台账改革带来的真切变化。 今年以来 浙江省温岭市聚焦企业反映强烈的 安全生产(消防安全)台账 多、杂、重复等问题 创新推出“清减优”改革举措 通过系统化整合、分类化管理 实现涉企安全台账“瘦身提质” 让企业轻装上阵抓安全、谋发展 企业有呼声 政府有行动 数据显示,温岭市企业平均需要应对10余类安全台账,其中30%内容存在重复。“以前填写安全台账就像‘小马拉大车’,我们这样十几个人的小厂也得备齐十几本材料,实在是力不从心。”温岭市城北街道足发鞋厂老板陈佳鑫坦言。 温岭市安委办牵头启动专项改革,将涉企安全台账改革列为年度重点工作,建立“市安委办统筹、部门联动、镇街落实”的工作机制,通过3次专题推进会和多轮研讨,明确了“法定依据充分、监管必需、企业可执行”三项刚性标准。 改革聚焦企业痛点,打出“组合拳”,取消非法定台账11项,合并同类事项,实现涉企安全台账“瘦身”43.4%。同时,最大限度减少检查频次,如将日常防火巡查与消控室值班记录整合,检查频次从“每月多次”优化为“一日一巡、一月一查”。 监管出实招 减负有实效 改革不是简单地做减法,而是通过系统重构实现监管效能的提升。温岭市创新建立“基础通用+动态监管”双维台账体系,将原本分散在多个部门的检查要素整合为15项标准化台账,基础类台账实行“一年一更新”,动态类台账推行“纸质+电子”双轨制,企业可自主选择填报,同时通过系统化整合实现跨部门台账互认。 “以前各部门检查要求不同,同样的隐患整改要记录在不同台账里,既浪费精力又影响管理实效。”陈佳鑫介绍,现在标准都统一了,只需维护2本标准化台账,工作量减少近一半,可以把更多精力放在实质安全管理上。据统计,改革后企业平均台账整理时间下降60%,纸质材料减少70%。 浙江钱江摩托股份有限公司是一家规上企业,专业经营摩托车整车和发动机的研发、制造及销售,现有员工300余人。与小微企业不同,该企业配备了多名专职安全员,但也有标准不一、重复劳动的困扰。 不过现在发生了变化。走进该企业位于温岭市城东街道锦屏大道的厂区,安全操作规程、风险管控图等规章制度统一张贴在车间醒目位置,取代了厚厚的台账。 “重要安全信息抬眼就能看到,既规范又省时。”徐凯表示,现在规章制度等静态台账都上墙展示了,安全生产和消防安全教育培训、灭火应急疏散预案等台账都进行了整合,每年只需登记一次,剩下日常巡查检查、消控室值班值守台账,按每日一巡查、每月一检查进行。 为确保改革成效持续巩固,温岭市建立了三级联动机制:市级统筹政策方向,镇街组织培训指导,企业落实主体责任。同时,该市编制《涉企行政检查动态管理清单》,将五个领域20项监管事项纳入标准化管理范畴。 从“台账繁杂”到“轻装上阵”,从“多头检查”到“一账通行”,温岭市这场“刀刃向内”的自我革新,不仅提升了监管效能,更让企业感受到了政府服务的温度。
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