太原市人民政府办公厅转发市法制办关于太原市行政复议听证规则的通知 并政办发〔2009〕87号 各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：? 市法制办关于《太原市行政复议听证规则》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。 二○○九年八月二十一日 太原市行政复议听证规则 ? 市政府法制办 ? 第一条 为保证行政复议机关公开、公平、公正审理行政复议案件，规范行政复议听证活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，制定本规则。 第二条 本规则所称行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织行政复议案件当事人，通过陈述、举证、质证和辩论等形式，对行政复议案件的公开审理方式。 听证由行政复议机构决定和组织实施。? 第三条 听证参加人包括听证主持人、当事人（行政复议案件申请人、被申请人和第三人）及代理人、其他参与人员（证人、翻译人员、勘验人员、鉴定人员等）、书记员。? 第四条 本市各级行政复议机关举行听证，依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》和本规则，遵循公开、公平、公正和便民原则；除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证可以公开举行。 第五条 行政复议机构举行听证，不得向当事人收取费用；并保障听证场所、设施、设备和经费。当事人参加听证的支出应当自行承担。? 第六条 申请人提出听证申请，行政复议机构应当在15个工作日内决定并告知申请人是否举行听证；未经申请人申请，行政复议机构决定对案件采取听证方式审理案件，应当征求申请人意见。申请人不同意听证的，视为放弃听证权利，行政复议机构可以不再组织听证。? 第七条 行政复议机构应当在举行听证3个工作日前将听证会的时间、地点等通知当事人，因故决定变更听证时间、地点的，应当至少提前1天告知当事人。? 第八条 听证主持人、书记员由行政复议机构指定人员担任。申请人、第三人认为听证主持人与本案当事人有直接利害关系、可能影响听证公正的，可以向行政复议机构提出回避申请；是否回避，由行政复议机构负责人决定。行政复议机构决定主持人回避的，可以重新指定主持人。? 第九条 申请人、第三人可以委托代理人参加听证，在举行听证前向行政复议机构提交委托代理授权委托书。? 第十条 当事人在听证中有以下权利：? （一）当事人可以对案件事实、适用法律等进行陈述；? （二）当事人可以查阅对方提交的材料；? （三）当事人因正当理由无法在听证前提交证据的，经复议机构准许，可以在听证时提交；? （四）申请人可以在听证时申请撤回行政复议申请；? （五）申请人、被申请人在听证时可以达成和解协议；? （六）当事人可以核实听证记录。? 第十一条 当事人举证应当客观真实，不得作伪证或者指使贿买他人作虚假证明。当事人提供的书证、物证等应当是原件、原物。提交原件或者原物有困难的，经行政复议机构准许可以提交复制品、复印件、照片、节录本等。? 第十二条 当事人无正当理由拒不到场参加听证或未经允许中途退场的，视为放弃听证权利。? 第十三条 听证参加人应当遵守听证会场纪律。违反纪律、扰乱听证秩序的，行政复议机构工作人员予以劝阻；劝阻无效的，听证主持人可以宣布听证停止。听证参加人严重扰乱听证秩序的，行政复议机构工作人员可以通知公安机关处理。? 第十四条 听证按以下程序进行：? （一）主持人宣读听证纪律；? （二）主持人核实当事人身份；? （三）介绍行政复议机构参加听证人员并询问当事人是否要求回避；? （四）宣布听证会开始；? （五）申请人宣读行政复议申请书，明确行政复议请求并举证；? （六）被申请人宣读行政复议答复书并举证；? （七）第三人参加听证的，由第三人陈述自己观点并举证；? （八）各方当事人质证；? （九）各方当事人围绕案件焦点问题陈述意见；? （十）行政复议机构工作人员对需要查明的问题向听证参加人询问；? （十一）主持人宣布听证结束后，主持人、书记员、当事人及其代理人在听证笔录上签字。? 第十五条 听证笔录应当作为行政复议机构审理行政复议案件的依据。? 第十六条 行政复议机构可以根据实际情况，采取简便、灵活、多样的方式和简易程序进行听证；可以根据案件调查需要，当面听取当事人意见并记录在案。? 第十七条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。? 第十八条 本办法自2009年9月1日起施行。
