宜春市人民政府办公室关于印发宜春市2010年冬季农业生产工作意见的通知 宜府办发〔2010〕90号 各县（市、区）人民政府，市政府有关部门： 现将《宜春市2010年冬季农业生产工作意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 二O一O年九月二十一日 宜春市2010年冬季农业生产工作意见 抓好今年的冬季农业生产，对于推进我市农业全面、持续、稳定地发展，实现大灾之年农业增效、农民增收，具有十分重要的意义。按照市委、市政府和省农业厅的部署要求，特提出如下冬季农业生产工作意见： 一、认清形势，提高认识 冬季农业承上启下，既是确保完成全年农业生产任务的关键所在，又是夯实明年农业生产基础的根本保证。尤其今年遭遇的特大洪涝灾害，给我市的农业生产造成了严重的损失，各种农产品（粮食、蔬菜、食用油等）价格回升，市场需求强劲，加之国家继续实行油菜良种补贴政策，必将为推动冬季农业生产，确保粮食、油料等主要农产品的供给，促进农民持续增收发挥积极的作用。各地、各有关部门要充分认识今年冬种生产的有利条件，抢抓机遇，增强抓好冬种工作的责任感和紧迫感。 二、明确目标，突出重点 发展冬种生产的总体要求：以科学发展观为指导，以粮油生产稳定发展和农民增收为目的，以市场需求为导向，扩大冬种面积，优化冬种结构，主抓“两菜一草一薯”（油菜、蔬菜、红花草、马铃薯），搞好区域布局，建立基地，培育特色，延伸产业，发挥优势。推广良种、良法，主攻单产，优化品质，突出重点，全面发展。鼓励规模经营，提高经济效益。 2010年全市冬种计划面积432万亩，冬种覆盖率达 80.54%，其中：油菜130万亩，红花草160万亩，蔬菜65万亩，饲草20万亩，大小麦2万亩，蚕豌豆20万亩，马铃薯10万亩，其他冬作物25万亩。实现农民人均冬种增收100元。 三、科学规划，合理布局 各级农业部门要对本区域内的冬季农业生产进行科学的规划，充分发挥区域优势，发展具有地方特色的优势农产品。建成以高安市、丰城市、樟树市、袁州区、奉新县、靖安县、上高县、万载县为重点的8个油菜生产基地；以丰城市、樟树市、高安市、袁州区为重点的4个蔬菜生产基地；以万载县、铜鼓县、靖安县为重点的3个有机农产品生产基地。靖安县、铜鼓县及明月山管理委员会的茶叶生产已形成特色和规模，要将新茶园建设列入今年冬种工作内容。建成沿高速公路、320、105国道、省、市、县级公路两旁以及明月山、三爪仑风景区以油菜、绿肥、茶叶为主要种植格局的旅游观光带，使其既具经济性又具观赏性，为打造宜春生态、宜居、旅游城市品牌服务。 每个油菜主产县（市、区）至少要建立1个万亩示范区，示范区油菜单产要达100公斤以上，其中农业部油菜高产创建示范区单产要达200公斤以上。同时，要抓好绿肥种植，其中已列入国家现代农业绿肥示范推广项目的袁州区、万载县、宜丰县等要分别建立2万亩的绿肥高产种植核心示范区。 四、强化措施，狠抓落实 1、加强领导，落实责任。各地要切实加强对冬种工作的组织领导，做到早谋划、早部署、早宣传、早落实。要成立冬种工作指导小组，负责冬种生产日常工作，对冬种各阶段工作及时进行督查、调度、协调、汇报。市下达的冬种任务要尽早分解到乡（镇）、到村（组）、到户、到田。各级农业部门要提前做好冬季农业生产所需的种子、化肥、农药、农膜等生产资料的调配，确保市场供应。要认真落实冬种工作责任制，县、乡干部的责任要分别落实到乡、到村。要加强对冬种工作的宣传，利用各种媒体，大力宣传冬种工作的重要意义，增强农民群众参与冬种生产的意识。 2、推广科技，提高效益。大力引进和推广适合本地种植的优质品种。在油菜品种的选择上主推生育期短的中早熟优良品种，尽可能扩大移栽面积，直播油菜要在10月上旬前完成。为了抢抓时间，有条件的地方可以尝试在晚稻收割前进行油菜直播，晚稻收割后开沟再覆盖表土。重点推广油菜少免耕栽培、改翻耕播种为板田直播、机械化开沟、播种、多效唑壮苗、全程施用硼肥、增施锌肥等技术；马铃薯全程覆盖稻草栽培技术；冬季蔬菜重点推广多层覆盖保温栽培、设施越冬和春提早栽培等技术，以加工型蔬菜品种为主；大力推广测土配方施肥和病虫害统防统治技术，通过实施科技冬种，着力提升农产品的品质和市场竞争力，提高冬种效益。 3、抓好示范，培育亮点。各地要分类建立示范区，通过示范区的辐射作用，带动广大农户发展冬季农业。所有的水稻高产创建示范片都必须建立油菜或红花草示范区，集中连片，做成亮点，形成特色。 4、正确引导，规模经营。针对有的地方农户家庭主要劳动力外出务工较多的情况，各地要积极探索，积极引导农民进行土地流转。鼓励种植大户、农业合作社租种冬闲田，以切实提高冬种规模效益和覆盖率。 5、加强督查，抓好进度。各县（市、区）要对本区域内的冬种工作开展督查，编发简报，制定冬种工作进度计划，定期通报冬种进度。市里将对各县（市、区）冬种工作进行不定期的督促检查，并将督查情况予以通报。
