兰州市人民政府关于争取将我市重大项目列入国家“十二五”专项规划工作的安排意见 兰政发【2010】127号 各县、区人民政府，市政府各部门：? 当前是国家“十二五”规划编制的关键时期，争取把事关我市长远发展的重大项目纳入国家“十二五”专项规划，得到国家的大力支持和帮助，是我市“十二五”时期推进“再造兰州”战略，实现率先跨越发展，充分发挥“中心带动”作用的关键。为了争取把更多项目纳入国家“十二五”专项规划，现对该项工作提出如下意见。 一、加强对接，凝炼项目? 目前，国家发改委已将17个规划确定为重点专项规划，这些规划是“十二五”时期事关国家经济社会发展和改革全局的重要规划，也是国家“十二五”期间重点支持和发展的方向。其中：城镇化发展规划、基本公共服务规划、自主创新规划、战略性新兴产业规划、农业发展规划、工业发展规划、现代服务业规划、生产力布局规划、信息发展规划、能源规划、水利规划、综合交通规划、节能减排规划等13个规划是可以积极争取将我市项目纳入的重点规划。各县区、各部门要加大与13个专项规划的衔接力度，及时掌握规划的编制进度，了解规划的编制方向和发展重点，相应做好我市符合支持方向项目的凝炼工作。? 二、认真准备，做好前期? 国家发改委明确表示对于前期工作薄弱的“一张纸”项目将不予受理。各县区、各部门要加大项目的前期工作力度，把基础工作做实。? （一）依据规划提出项目。根据国家、省、市“十二五”规划及专项规划、行业规划、区域规划的支持方向，经过调查研究和预测分析后提出项目。? （二）形成项目建议书。编制项目建议书，对项目做出初步说明，内容包括建设项目提出的必要性和依据；产品方案、扩建规模和建设地点的初步设想；资源状况、建设条件、协作关系的初步分析；投资估算和资金筹措设想；经济效益和社会效益的估计等。项目建议书向发展改革部门申报批复。? （三）开展项目可行性研究。委托具有资质的咨询、设计部门编制可行性研究报告，同时落实土地预审、环境影响评价、项目选址及其他项目前置条件。可行性研究报告报发改部门批复。? 三、明确程序，加强衔接? （一）申请纳入国家相关专项规划的项目，各责任部门必须先上报省上相关厅局（同时抄送市发改委），积极进行对接，及早获批。? （二）获得省上相关厅局批准后，协助省上相关厅局起草争取纳入国家专项规划的报告，上报相应的国家部委。? （三）积极配合省相关厅局跑部进京。紧盯项目的申报进度，及时掌握进展情况，按照国家部委的要求调整、准备申报要件，争取纳入国家专项规划。? （四）市发改委要加大与省发改委的对接力度，配合省发改委积极向国家相关部委进行汇报衔接，大力推进工作进度。? （五）本次所列项目是在前一阶段全市上下深入凝炼项目以及与国家发改委充分沟通衔接的基础上，由市发改委提出的第一批拟报项目。下一步，由各位副市长牵头，各部门依据规划再对凝炼出的项目做进一步的筛选、梳理、汇总，尽快提出第二批项目。? 各分管副市长为项目争取工作责任领导，各相关部门为责任单位。责任单位要成立相应工作机构，制定工作计划，落实工作责任，明确工作进度，按照程序，加大项目争取工作力度。各县区的项目统一归口到各主管部门，由主管部门负责汇总申报。? 四、时间要求? （一）第一阶段（10月19日-11月14日）? 各县区、各部门筛选、汇总争取纳入国家专项规划的项目表，所有项目达到条件。? （二）第二阶段（11月15日-11月20日）? 各县区、各部门与省相关厅局进行对接，所报项目获得省上批准，协助省上完成上报国家的报告。? （三）第三阶段（11月20日-2011年3月1日）? 国家“十二五”专项规划将于2011年3月编制完成，各县区、各部门要加快工作进度，积极配合省相关厅局向国家相关部委进行汇报衔接，于2011年3月前完成项目争取工作。 ?? 附：兰州市申请列入国家重点专项规划项目????? 二○一○年十月二十二日 ? 兰州市申请列入国家重点专项规划项目?? 一、城镇化发展规划? 1.金融小镇及世界城（负责领导：俞敬东，责任单位：兰州新区）? 2.和平、定远、夏官营、东川、新城基础设施建设（负责领导：魏志乐，责任单位：市农委）? 二、基本公共服务规划? 1.兰州农民工培训基地建设（负责领导：周丽宁，责任单位：市人社局）? 2.兰州战役标志地建设（负责领导：牛向东，责任单位：市文广局）? 3.兰州市“三馆”建设（负责领导：牛向东，责任单位：市文广局）? 三、自主创新规划? 1.兰州重离子治疗中心（负责领导：杨志武，责任单位：市科技局）? 2.兰州三阳硅太阳能电池的生产及其应用产品开发利用（负责领导：杨志武，责任单位：市发改委）? 3.物联网时代的感知交通管理应用服务系统（负责领导：杨志武，责任单位：市发改委）? 四、战略性新兴产业规划? 1.国家生物医药产业基地（负责领导：周丽宁，责任单位：市科技局）? 2.中藏药生产基地（负责领导：周丽宁，责任单位：市科技局）? 3.蓝星新材料基地（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 4.大飞机工程（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 5.兰白循环经济基地（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 6.年处理40万吨碳五综合利用及产业链延伸项目（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 五、农业发展规划? 1.国家级北菜南调生产基地建设（负责领导：魏志乐，责任单位：市农委）? 2.兰州富硒农产品开发（负责领导：魏志乐，责任单位：市农委）? 3.兰州设施农业示范基地建设（负责领导：魏志乐，责任单位：市农委）? 4.兰州蔬菜物流中心（负责领导：魏志乐，责任单位：市农委）? 5.兰州冷凉山区绿色蔬菜基地（负责领导：魏志乐，责任单位：市农委）? 六、工业发展规划? 1.新增1000万吨炼油能力（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 2.兰石化130万吨乙烯改造（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 3.蓝星化工项目（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 4.榆钢支持灾后重建项目（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 5.蓝星催化热裂解装置（cpp）（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 6.蓝星300万吨原料装置（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 7.中铝连城分公司铝电联营电解铝建设项目（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委）? 8.中铝兰州分公司80ka铝电解槽技术改造项目（负责领导：姚国庆，责任单位：市工信委） 七、现代服务业规划? 1.兰州东川国际物流产业园（负责领导：牛向东，责任单位：市商务局）? 2.中川空港国际物流中心（负责领导：俞敬东，责任单位：兰州新区）? 3.兰州无水港（负责领导：牛向东，责任单位：市商务局）? 4.兰州创意文化产业园（负责领导：牛向东，责任单位：市文广局）? 八、生产力布局规划? 兰州新区建设（负责领导：俞敬东，责任单位：兰州新区）? 九、信息发展规划? 1.城管信息化（负责领导：杨志武，责任单位：市政府办公厅）? 2.兰白虚拟同城化（负责领导：杨志武，责任单位：市政府办公厅）? 十、能源规划? 1.兰州低温核供热项目（负责领导：杨志武，责任单位：市发改委）? 2.国电兰州原址“上大压小”热电联产（负责领导：杨志武，责任单位：市发改委）? 3.兰州新区热电联产（负责领导：俞敬东，责任单位：兰州新区）? 4.兰州新区天然气综合利用（负责领导：俞敬东，责任单位：兰州新区）? 十一、水利规划? 1.灌区续建及节水改造工程（负责领导：魏志乐，责任单位：市水务局）? 2.中小河流治理工程（负责领导：魏志乐，责任单位：市水务局）? 3.小型农田水利重点县建设（负责领导：魏志乐，责任单位：市水务局）? 十二、综合交通规划? 1.轨道交通前期（负责领导：杨志武，责任单位：市发改委、建设局）? 2.兰州至张掖增建三、四线（负责领导：姚国庆，责任单位：铁航办）? 3.宝兰客专（负责领导：姚国庆，责任单位：铁航办）? 4.兰州至中川铁路（负责领导：姚国庆，责任单位：铁航办）? 5.兰州铁路枢纽（负责领导：姚国庆，责任单位：铁航办）? 6.中川机场改扩建工程（负责领导：姚国庆，责任单位：铁航办）? 7.兰州-永靖高等级公路（负责领导：姚国庆，责任单位：市交通局）? 8.南绕城高速（负责领导：姚国庆，责任单位：市交通局）? 9.北绕城高速（负责领导：姚国庆，责任单位：市交通局）? 10.公路枢纽（负责领导：姚国庆，责任单位：市交通局）? 十三、节能减排规划? 1、中川污水处理厂（负责领导：姚国庆，责任单位：市环保局）? 2、彭家坪污水处理厂（负责领导：姚国庆，责任单位：市环保局）
