EHS.CN法规解读：食品行业EHS法律法规更新——2025年第一季度（1-3月）

颁布日期

实施日期

颁发部门

法律法规名称

2025-02-23

2025-04-15

国家市场监督管理总局

企业落实食品安全主体责任监督管理规定（2025年修订）

内　容

关键内容

影响

食品生产企业的责任

第三条　食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。
　　食品生产经营企业主要负责人对本企业食品安全工作全面负责，建立落实食品安全主体责任的长效机制并推动有效运行。食品安全总监、食品安全员应当按照岗位职责协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。

食品生产企业应当：
１、建立健全食品安全管理制度；
２、落实食品安全责任制；
３、依法配备食品安全管理人员；
４、明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。

食品安全隐患／风险

第五条　食品安全总监、食品安全员发现有食品安全事故潜在风险的，应当提出停止相关食品生产经营活动等否决建议，食品生产经营企业主要负责人或者食品安全总监应当立即分析研判，采取处置措施，消除风险隐患。有发生食品安全事故潜在风险的，食品生产经营企业应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级市场监督管理部门报告。

食品安全总监、食品安全员应履行自己的安全职责。

应配备食品安全总监的企业类型

第六条　食品生产经营企业应当依法配备食品安全员，下列食品生产经营企业还应当配备食品安全总监：
　　（一）特殊食品生产企业；
　　（二）大中型食品生产企业；
　　（三）大中型食品销售企业；
　　（四）大中型餐饮服务企业（含中央厨房、供餐人数超过１０００人的集体用餐配送单位）；
　　（五）连锁食品销售、连锁餐饮服务企业的总部。
　　县级以上地方市场监督管理部门应当结合实际，指导本辖区具备条件的食品生产经营企业配备食品安全总监。

食品生产经营企业应依法配备食品安全员和安全总监

食品安全总监／食品安全员的能力要求基本

第七条　食品安全总监、食品安全员应当具备下列食品安全管理能力：
　　（一）掌握相应的食品安全法律法规、食品安全标准；
　　（二）具备识别和防控相应食品安全风险的专业知识；
　　（三）熟悉本企业食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求；
　　（四）参加食品安全管理人员培训并通过考核；
　　（五）其他应当具备的食品安全管理能力。
　　食品安全总监应当由食品生产经营企业管理层人员担任。

食品安全总监、食品安全员应当具备的能力

法律责任

第八条　因食品安全违法被吊销许可证的食品生产经营者，其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得在食品生产经营企业担任食品安全总监、食品安全员。
　　因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员，终身不得在食品生产经营企业担任食品安全总监、食品安全员。

食品安全的违法和犯罪行为会影响相关责任人员的就业。

定期自查

第十一条　食品生产经营企业应当建立基于食品安全风险防控的动态管理机制，结合企业实际，落实自查要求，制定《食品安全风险管控清单》，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。
　　食品生产经营企业可以将日管控、周排查、月调度工作制度和机制与已经建立的工作制度和机制有机结合实施。

食品生产企业应该：
１、建立基于食品安全风险防控的动态管理机制；
２、建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。

安全培训和教育

第十七条　食品生产经营企业应当组织对本企业职工进行食品安全知识培训，对食品安全总监、食品安全员进行法律、法规、规章、标准和专业知识培训、考核，并对培训、考核情况予以记录，存档备查。食品安全总监、食品安全员每年参加培训时间不少于４０小时。
　　县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局制定的企业食品安全管理人员监督抽查考核指南以及考核大纲、考试题库等，组织对本辖区食品生产经营企业的主要负责人以及食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核结果。监督抽查考核的方式和内容应当与食品生产经营企业类型、人员类别、生产经营食品种类（场所）、所在岗位（环节）等相适应，且不得收取费用。
　　抽查考核不合格，不再符合食品生产经营要求的，食品生产经营企业应当立即采取整改措施。

食品生产企业应当：
１、组织对本企业职工进行食品安全知识培训；
２、按要求对食品安全总监、食品安全员进行培训、考核。