吉林省交通厅《转发交通部关于加强冬季安全生产工作的通知》 吉交体法[2004]217号 各市、州交通局，厅直各单位： 为了进一步贯彻落实党中央、国务院加强安全生产工作的重要指示精神，抓好冬季安全生产工作。现将交通部《关于加强冬季安全生产工作的通知》转发给你们，望按照要求认真贯彻执行。 一、要从讲政治的高度抓好安全生产工作。安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全乃至社会的稳定，各级领导干部要以为人民高度负责的精神，从大局出发，抓好安全生产工作。 二、认真落实安全生产一把手负责制。注重抓源头管理，对重点部位和存在的隐患部位要有针对性措施，严防死守，克服麻痹思想，确保万无一失。 三、各单位要提前做好冬季道路除雪防滑、安全防火、运输生产安全等项工作。近期要对所属单位冬季易发生安全生产事故的重点部位、重点岗位等进行一次安全检查，发现问题及时处理。并将检查情况于12月8日前报厅法规处。 附件：交通部关于加强冬季安全生产工作的通知 二○○四年十一月九日 附件： 关于加强冬季安全生产工作的通知 各省、自治区、直辖市交通厅(委)，上海市港口管理局，新疆生产建设兵团交通局，长江、珠江航务局，部属各海事局，部救捞局，中远、中海、长航、中港集团，各有关港口企业： 由于特殊的气候条件，冬季历来是交通事故的多发期，也是我们防范交通事故的重点时段。2003年10月12日的寒潮大风致使渤海海域多艘船舶沉没，造成重大人员伤亡和财产损失。为切实吸取事故教训，防止今年冬季再次发生重、特大交通事故，提前做好各项防范工作，现就加强冬季交通安全生产工作有关事项通知如下： 一、提高认识，加强对冬季交通安全工作的领导 各地区．各有关单位要高度重视冬季交通安全生产工作，要以十六届四中全会精神为指导，把安全生产工作作为加强党的执政能力建设的重要工作来抓，进一步增强责任心，全面落实安全生产责任制。各级领导要以身作则，深入基层，解决安全生产中存在的实际问题；要加强对船员、驾驶员、施工人员的宣传教育；强化对老旧船舶、车辆和设备的维护和管理，对于存在隐患又不能及时消除的，必须停止使用，决不冒险开船，“带病”行车和施工；要加强检查和整改，全面落实冬季安全生产措施。以确保国家和人民群众生命财产安全。 二、提前做好防抗寒潮大风的各项工作，确保船舶航行安全 每年入冬时节，都会有多股从西伯利亚来的寒流经过我国，其所引起的寒潮大风会对船舶航行安全产生较大的影响，特别是对渤海和东海的影响更大：对这类寒潮大风的气象预测无法十分精确。同时，人们对这类寒潮大风的危害性认识不足，容易产生麻痹思想。近年来，几乎每年都有船舶因寒潮大风而沉没。为防止同类事故再次发生，各有船单位要提前采取措施，针对寒潮大风制定严格的防抗计划。各公司应要求所属船舶认真收听气象预报，分析气象发展趋势，防止寒潮大风提早到来而措手不及。部救捞局在第一个冬季寒流来临之前，完成渤海湾搜救直升机的部署工作，提高应急反应能力。 三、严格制度，坚决执行安全适航风级规定 客滚船事故容易造成群死群伤，多次发生的客滚船事故是血的教训。为加强客滚船的安全管理，部采取了一系列的措施，特别是针对寒潮大风、台风等制定的安全适航风级制度，对保证客滚船的航行安全起到了不可或缺的作用。各有关船舶、船公司和相关海事部门要严格执行《海上滚装船舶安全监督管理规定》(交通部2002年第1号令)有关安全开航限制条件的相关规定。各单位要坚决严防死守，决不能有丝毫松动。 四、高度重视防雾防碰撞工作 冬季是多雾季节，各单位要切实重视防雾工作，避免雾中碰撞事故的发生。要加大宣传力度，制定并督促落实雾航安全责任制；要强化培训工作，切实提高船员雾航安全技能和安全意识，要加强对船上有关仪器和设备的检验检查，确保航行仪器和通信设备处于良好状态，保证船岸、船舶之间通讯畅通；船舶在雾航中要认真了望，谨慎驾驶，按规定鸣放雾航号笛，充分利用雷达等有关设备助航，使用安全航速，保障航行安全；要加大安全检查力度，督促船舶及时消除各类事故隐患，对低温寒潮大风等恶劣天气，要劝阻船方不要冒险开航一。 五、加强公路巡查，确保公路安全畅通 各级交通主管部门和公路管理机构，要加大监督检查力度，督促公路管理和养护单位做好冬季公路巡查和养护工作，确保公路安全畅通。要重点加强对山区公路和高速公路的监控，及时掌握公路能见度，运行状况等信息；对冰雪灾害易发路段，要提前做好清雪除冰准备工作，提高预警和处置能力；遇到雾、雪等恶劣天气导致交通中断和堵塞情况，要及时配合有关部门采取应对措施，做好疏导工作。 六、针对冬季特点，提前制定防范性措施 冬季气候干燥、多风，极易引发火灾、爆炸等事故，各有关船舶、港口码头、水上储库、水上施工作业点、客货运输站场等都要高度重视防火防爆工作。要防消结合，做到以防为主，防患于未然；冬季雪多路滑，要特别重视行车安全，严禁超速行驶；从事室外工作特别是野外施工的单位要做好劳动保护工作，防止冻伤、摔伤事故的发生；冬季很多江河将进入枯水期，特别是长江近年来冬季枯水情况非常严重，沿江各单位要积极做好战枯水工作，保证冬季运输生产安全。 七、加强研究，做好应急预案的制订工作 各相关单位和管理部门要根据本单位、本辖区、本地区的冬季交通安全生产工作特点，加强研究，及时制订应急预案，提高应急反应能力。要把制订应急预案工作作为冬季交通安全生产的一项重要内容抓紧抓好，有条件的单位可进行相应的演习。 八、继续推进治理道路和水路运输超限超载工作 各道路运输企业要严格执行全国治超领导小组办公室的各项工作部署和相关规定，确保所属车辆不超限超载运输：各相关管理部门要加大工作力度，严格执法，继续扎扎实实推进治理道路运输超载超限工作。各有关单位要在前一阶段治理水上运输超载取得较大成果的基础上，继续加大工作力度，建立并不断完善长效管理机制，确保水路运输超载不出现反弹。 各有关部门、单位要严格执行冬季交通安全管理的各项措施、制度，结合国庆前安全大检查，认真排查隐患，并切实整改，确保冬季安全生产。 二00四年九月二十三日
