关于贯彻落实《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》的意见 肇府办〔2009〕41号 各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属有关单位：? 为进一步深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》（以下简称《条例》）和省政府《广东省地方志工作规定》（以下简称《规定》）以及2009年全省依法修志工作电视电话会议精神，促进全市地方志工作的顺利开展，现结合我市实际就今后工作提出如下意见：? 一、进一步增强依法修志意识? （一）深刻认识《条例》和《规定》的重大意义。盛世修志，以志存史，以志资治，以志教化，是中华民族的优良传统，是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是弘扬和培育中华民族精神的重要举措。《条例》通过立法形式确立了地方志在经济社会发展中的法律地位，是我们开展地方志工作的法律依据和工作规范，也是我国地方志发展史上一个重要的里程碑。《规定》具有很强的针对性、指导性和可操作性。认真抓好《条例》和《规定》的贯彻落实，对实现依法修志，全面、客观记述新中国成立以来特别是改革开放30年的辉煌成就，激励全市干部职工及广大人民群众争当实践科学发展观的排头兵，具有重要的现实意义和历史意义。? （二）深刻把握和认真落实《条例》、《规定》的本质要求。《条例》根据全国首轮新编地方志的工作实践，调整了地方志的范围和内涵，明确了地方志工作的地位和作用、组织和保证，规定了地方志书编纂的指导原则和质量标准，对地方志工作者的素质要求、志书审查验收、批准出版制度以及奖惩等方面作了具体明确的规定。《条例》和《规定》明确了地方志工作的任务不仅是单纯编“一本书”，而是包括编纂地方志书、综合年鉴和地方志文献，搜集、整理有关资料，开展资源开发利用等丰富内容。各地、各有关单位要继续加强对《条例》和《规定》的深入学习，把握《条例》和《规定》的精神实质，通过向机关、企事业单位和社会团体印发宣传资料，在报纸、电视、电台、政府信息网等媒体刊载宣传文章等形式，开展广泛的宣传活动，不断增强各级政府和机关企事业单位依法修志的意识，逐步形成依法修志的社会氛围，使地方志工作逐步走上法制化轨道。 二、切实履行政府在地方志工作中的职责? 地方志工作绝不是可有可无的工作，更不是额外的工作负担，而是各级政府必须认真履行的一项工作职责。各地要坚持“党委领导、政府主持、各级地方志编纂委员会组织实施、专家参与”的工作体制，切实做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位，促进地方志工作科学发展。? （一）把地方志工作纳入地方经济社会发展规划，列入政府年度工作计划，摆上政府议事日程，主要领导负总责，统筹解决工作中的重大问题，分管领导亲自抓，及时协调解决工作中的困难和问题。 （二） 各级政府要按照分级负责制原则，将地方志工作经费列入本级财政预算，并随着经济的发展，财政收入的增加，逐步加大对地方志工作经费的投入力度。同时不断完善地方志工作机构办公条件，改善志书及文献资料收藏条件，逐步解决办公用房和设备不足等问题。 （三）进一步健全地方志工作机构，加强地方志队伍建设，充实队伍力量，保证地方志工作的全面协调可持续发展。要根据人事变动情况及时调整、充实地方志编纂委员会成员，加强对地方志工作的领导；健全各级地方志办领导班子，将年富力强、专业对口的人员充实到地方志工作队伍，对地方志办实行参照公务员法管理，确保队伍稳定；对在地方志工作中作出突出成绩和贡献的单位和个人，给予表彰。? 三、确保按时按质完成第二轮修志任务 （一）有修志任务的县区政府要进一步加强对修志工作的领导，明确分工，落实责任。（1）按照省政府《关于加强第二轮新方志编修工作的通知》要求，制定详细修志计划，落实工作措施，保障修志工作条件和经费。（2）分管领导要定期听取地方志工作汇报，掌握修志工作进展情况，及时协调解决困难和问题，推动修志工作顺利开展。（3）落实主编负责制。实行主编一支笔统稿、各编辑分工负责，每周召开一次业务工作例会，加强沟通协作，提高工作质量和效能。? （二） 加快修志工作进度，确保修志工作均衡发展。（1）有修志任务的县区政府及地方志工作机构要按照《广东省第二轮市、县、区志编修进度计划表》要求，制定具体日程安排表，并报市地方志办备案。（2）市地方志办要重点加强对修志工作进展较慢的地方的督促检查，及时发现和解决业务问题。（3）地方志办要每年两次（年中和年底）将修志工作的进展情况向政府汇报，以便及时了解、掌握、解决修志工作中的问题和困难，确保按时按质完成第二轮新方志编修工作。 （三）严格把关，确保志书质量。（1）各级政府和地方志工作机构要严格依法执行修志工作程序，通过抓好志稿的总纂、评议、初审、复审、终审和印刷出版各阶段的工作，严格把好志书质量关。（2）地方志稿要经过评议修改才能送审，尚未经过评议的地方志稿，相关县区政府必须于今年内与市地方志书审查委员会商洽，组织有关专家、学者开展志稿评议活动，并根据评议意见督促编辑部对志稿进行完善。（3）市地方志书审查委员会要做好志书审查验收前的各项准备工作，编印审查验收的指导性资料，并提前介入志稿终审前的评议、初审、复审等阶段工作。? 四、做好综合年鉴编辑出版? 各级政府要进一步加大对年鉴工作的扶持力度，在印刷出版经费上给予支持。没有修志任务的县（市）尤其要切实抓好综合年鉴的编辑工作，争取每年出版一卷综合年鉴，并采取得力措施增加发行量。为《肇庆年鉴》供稿的市直和省驻肇有关单位,要以高度负责的态度把好稿件质量关，依时完成组稿工作。《肇庆年鉴》编辑部要不断改革创新编纂方式方法，进一步提高《肇庆年鉴》的资料性、权威性和影响力。? 五、加强地情研究与服务? 各级政府要积极配合和大力支持省地方史志办推进市县两级地情信息网站建设，推动地方志资源的共享和开发利用。市地方志办在今年内要完成“肇庆市地情网”开通前的各项准备工作，各县（市、区）地方志工作机构要认真抓好“地情网”的筹建工作，积极组织人员参加省地情信息网站建设培训班，全市网站力争在今年内实现与省网联通。各地方志工作机构要认真收集整理地情资料，积极开展地情研究、咨询与宣传，为党委和政府中心工作，为经济社会发展提供服务。各地要结合本地实际，选准一两个课题，把地方志资源开发利用工作开展起来，力求取得实效。???? 二○○九年六月七日
