关于认真做好全市城乡抽样调查样本轮换工作的通知 宜府办发[2010]099号 各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会： 城乡抽样调查是统计调查体系的重要组成部分，是全面客观反映城乡社会经济运行状况和社情民意的重要手段。为进一步加强我市城乡抽样调查工作，根据《省人民政府办公厅关于认真做好全省城乡抽样调查样本轮换工作的通知》(鄂政办发〔2010〕51号）和省直五厅局转发国家四部委《关于开展2010年全国城镇住户基本情况抽样调查的通知》（鄂调字〔2010〕29号）精神，现就有关事项通知如下： 一、充分认识开展城乡抽样调查样本轮换工作的意义 按照国家统计局统一安排，2010年我市将实施城乡抽样调查样本轮换。此次样本轮换涉及城乡居民收入与消费、农作物播种面积与主要农产品产量、农产品价格、农民工监测与贫困监测等重大统计调查项目，直接关系到我市今后5年城乡居民收入水平等调查数据的代表性。我市现行的城乡抽样调查样本是2005年和2007年抽选建立的，随着我市城乡经济社会不断发展，调查样本网点老化的问题开始显现，代表性逐年减弱。做好新一轮城乡抽样调查样本轮换工作，可以解决我市调查样本数量偏少、分布不均衡、代表性不够等诸多问题，客观真实地反映我市城乡经济社会发展状况，为全市城乡抽样调查工作的顺利开展打下良好的基础。 二、加强对城乡抽样调查样本轮换工作的组织领导 随着城乡社会经济的不断发展，城乡抽样调查数据在中央和地方决策及各项考核中发挥着越来越重要的作用。此次样本轮换工作时间紧，任务重，要求高。各级各有关部门要高度重视，加强领导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。各地为满足当地政府需要，自行增加调查任务所需的经费由当地政府负责解决。西陵区、伍家岗区、点军区和猇亭区要配备一定人员开展城乡抽样调查工作，明确城乡调查户记账补贴标准，并纳入地方财政预算，保障调查工作的正常开展。为保证我市样本轮换工作的顺利开展，由国家统计局宜昌调查队负责牵头，市统计局共同组织实施。各县市的样本轮换工作在当地政府领导下，城镇住户调查样本轮换由当地统计局城调队负责完成；农村类调查样本轮换，由国家统计调查队牵头，统计局共同组织实施，未设国家调查队的由统计局农调队负责完成。西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区的城乡住户调查任务由发改局或统计局负责组织完成。各有关部门要树立大局意识，大力支持，积极配合，协助做好各项工作。同时，要加大宣传力度，争取社会各界和被调查对象的支持理解，确保城乡抽样调查工作顺利开展。 三、建立健全城乡抽样调查网络 近几年来，受多种因素影响，全市城乡抽样调查的网络建设跟不上形势发展需要，影响城乡抽样调查工作的顺利开展。全市各级统计调查部门要加强基层和基础工作，建立健全城乡抽样调查网络。西陵区、伍家岗区、点军区和猇亭区要建立调查机构、配备调查人员、落实调查经费，尽快建立城乡抽样调查网络（各开展50户城镇住户和50户农村住户调查）。其他县市区要通过这次样本轮换进一步加强调查网络建设，新抽选的样本网点确定以后，各级统计调查部门要认真做好网点的布置、落实与启动工作。要严格按照全国统一网点启用时间表，做好新网点的开点、开户与试记帐、试调查动员及培训；要加强对各级调查人员和辅调员的业务指导和培训，认真执行调查方案，确保调查工作统一规范，调查结果真实可信。此外，各地还要加强对现有价格、主要农作物产品、主要畜禽产品、规模以下工业、服务业、景气调查、农村贫困监测、退耕还林(草)监测等抽样调查的网络建设，要充分提高样本代表性，提高调查网点的支持配合率。 四、确保城乡抽样调查工作质量 全市各级统计调查部门要本着高度负责任的态度，严格执行调查方案，完成规定的户数，确保时间进度，立足当前，考虑长远，注重样本代表性。调查点所在的各街道、乡(镇)政府要精心组织，周密安排，选配好辅助调查员，扎实做好相关基础工作。当前统计工作的首要任务和根本使命就是要提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力，其核心是提高数据质量。全市统计调查部门要严格执行统计法律法规，实事求是地调查反映宜昌城乡经济社会发展状况。首先，要加强访户、采价等基础工作规范化管理，确保第一手资料来源准确可靠。其次，要建立严格的数据质量检查、审核和评估制度，坚持调查数据下管一级的管理办法，切实提高调查数据质量。第三，要坚持依法调查，严禁弄虚作假，坚决查处统计调查工作中的违法违纪行为。同时要加强调查资料的分析研究，为党委政府宏观决策搞好服务。 二○一○年七月三十日
