南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市保障全国第七届城市运动会病媒生物防制工作方案的通知 洪府厅发〔2010〕164号 各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门： 经市政府研究同意，现将《南昌市保障全国第七届城市运动会病媒生物防制工作方案》印发给你们，请结合各自工作，认真遵照执行。 二〇一〇年九月二日 南昌市保障全国第七届城市运动会 病媒生物防制工作方案 2011年，我市将承办全国第七届城市运动会，这是我市历史上承办的规模最大、规格最高、影响最广的一项综合性体育盛会。为了贯彻落实全国爱卫办提出的“确保七城会病媒生物防制保障工作万无一失”的要求，依据洪府厅发[2009]139号文件，特制订本方案。 一、工作目标 通过实施一系列有效的病媒生物防制措施，确保“七城会”病媒生物防制万无一失。全市及城运会不同场所的病媒生物密度应达到如下标准： 1、城运会正式比赛场馆和训练场馆的主要病媒生物密度应控制在（《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》（全爱卫发（1997）第5号），以下简称“国标”）范围内，其中，各区域室内防鼠和防蝇设施合格率应达到100％；贵宾室、运动员驻地及其餐厅与厨房操作间不得检出鼠、蚊、蝇和蟑螂。 2、城运会正式比赛场馆和训练场馆周边1000米范围内的有关单位，以及城运会签约饭店与定点医院的主要病媒生物密度控制在国家标准范围内，应确保外环境蚊、蝇幼虫及蛹的阳性率低于国家标准。 3、城运会正式比赛场馆和训练场馆周边2000米范围内无卫生死角和暴露垃圾； 4、全市外环境和各行业单位的主要病媒生物密度应控制在国家卫生城市标准范围之内。 二、组织领导 为了加强“七城会”病媒生物防制保障工作,依据洪府厅发[2009]139号文件，成立南昌市“七城会”病媒生物防制工作领导小组。由市政府副市长、市爱卫会主任罗慧芬任组长，市政府副秘书长朱敏华、胡焘、市卫生局局长魏国华、市爱卫办主任管琳丽任副组长，成员由有关县区分管领导和市卫生局、市城管委、市商贸委、市财政局、市园林局、市体育局、市水务局、市旅游局、市应急办等部门分管领导组成，负责组织领导全市“七城会”病媒生物防制保障工作。下设专家技术指导组、专业防制协调组、疫情应急处置组、信息宣传教育组、经费设备保障组。 三、责任分工 为使城运会病媒生物防制工作能高效有序开展，相关保障措施能得到真正落实，责任分工明确如下： 1、市“七城会”病媒生物防制领导小组：负责统一领导与协调城运会病媒生物防制工作。 2、市爱卫会：负责城运会病媒生物防制的组织协调工作，制定城运会病媒生物防制工作方案、城运会卫生杀虫灭鼠药械使用准则和城运会有害生物防制服务机构（PCO）准入条件等；组织协调各区（县）爱卫会和有关部门开展全市范围内的城运会病媒生物防制工作；开展病媒生物防制技术培训；督导检查城运会病媒生物防制各项措施落实情况；组织对城运会病媒生物防制工作进行技术指导和效果评估。 3、市卫生局：负责组织全市媒介生物性传染病疫情监测及应急情况处置；制定城运会病媒生物防制有关技术方案与应急处理预案；组织对城运会比赛场馆、训练场馆、运动员驻地、城运签约饭店及城运定点医院等城运相关重要场所的病媒生物密度进行监测与预警；对全市城运会病媒生物防制工作进行技术指导和效果评估。 4、市城管委：负责组织开展全市市容环境卫生整治，完善市政设施，消除病媒生物孳生地，为城运会提供一流的市容环境。 5、市园林局：负责组织开展管辖园林、公园、公共绿化带病媒生物防制工作，确保辖管区域病媒生物密度达到国标要求。 6、市水务局：负责组织开展市管河道病媒生物防制工作，组织专业人员对管辖水面垃圾开展常态化打捞，清理堤、坡、岸的垃圾和废弃物，消除病媒生物孳生地，定期开展化学消杀，确保市管河道病媒生物密度达到国标要求。 7、市商贸委：负责督导商场（超市）、集贸市场开展环境卫生整治和病媒生物防制工作，确保商场（超市）、集贸市场卫生管理和病媒生物密度达到国标要求。 8、市旅游局：负责督导旅游景点做好卫生保洁工作，治理蚊蝇孳生地，开展病媒生物防制工作，确保旅游景点病媒生物密度达到国标要求。 9、市应急办：负责组织协调有关部门开展虫媒传染病疫情应急演练和疫情处置。 10、“七城会”执委会综合协调部和市体育局：负责与省直有关部门和省、市体育场馆、省属院校沟通协调，为各级爱卫会、疾控中心和有关专家进入各比赛场馆开展病媒生物密度监控与预警、技术指导与效果评估等工作提供必要的协助，如在人员与车辆制证、现场勘察与防制应急处置等方面提供帮助和便利条件；协调督查城运会比赛、训练场馆病媒生物防制各项措施的落实情况。 11、各城运会场馆业主单位具体负责落实本场馆内病媒生物防制工作，及时清理各种杂物、垃圾、积水等病媒生物孳生地，负责防鼠防蝇、灭鼠毒饵盒、防蚊闸板、灭蚊灯箱等基础设施的设置和安装，做好病媒生物消杀控制工作，确保病媒生物密度达到国标要求。 12、江西师范大学、南昌大学、江西中医学院、南昌工程学院：负责本院校环境卫生治理和卫生保洁工作，清除鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生地，开展常态化、专业化病媒生物防制工作，确保本校城运会比赛场馆及周边辖管范围病媒生物密度达标、卫生管理达标；主动配合属地政府和有关部门开展病媒生物防制和卫生管理工作。 13、各区（县）政府：结合本地实际，制定城运会病媒生物防制应急处理预案，组织城运会病媒生物应急处理队伍，设立应急处理专项经费，做好城运会灭鼠杀虫药品与器械的应急储备，以确保城运会期间病媒生物防制万无一失；组织开展本辖区环境卫生综合治理，消除鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物孳生场所；组织本辖区内的城运会病媒生物防制工作，特别是辖区内城运会正式比赛场馆、训练场馆、城运签约饭店、城运定点医院等周边2000米范围内外环境的统一消杀活动；督导检查辖区城运会病媒生物防制各项措施的落实情况；负责辖区城运会正式比赛场馆、训练场馆、城运签约饭店、城运定点医院等城运相关重要场所的病媒生物密度进行监测与预警，组织对上述场所的病媒生物防制进行技术指导和效果评估。 14、市直其他部门及城运会正式比赛场馆、城运会运动员驻地、城运会签约饭店、城运会定点医院以及周边2000米范围内的单位：负责本系统区域内的病媒生物防制工作，并主动接受市和所在城区有关职能部门监督管理，确保病媒生物密度达到国标要求。 四、实施步骤 主要分七个阶段，具体工作安排如下： 1、第一阶段（2010年4月—2010年6月）： 加大全市病媒生物防制工作力度，开展全市春季统一灭鼠和夏季统一灭蚊蝇蟑螂活动，增加集中统一投放次数，降低病媒生物密度；开展对“七城会”比赛场馆和全市重点行业及场所主要病媒生物孳生地摸底调查工作；赴外地学习重大比赛活动病媒生物防制工作经验，为各项工作方案的制定做准备。 2、第二阶段（2010年7月—2010年9月）： 加大全市病媒生物防制工作力度，开展全市夏季统一灭鼠和灭蚊蝇蟑螂活动，增加集中统一投放次数，降低病媒生物密度；成立“七城会”病媒生物防制工作领导小组和各专业组，建立各级组织网络；制定“七城会”病媒生物防制工作方案和监测方案；开展对城运场馆及其周边环境病媒生物种类与密度状况进行监测，对城运场馆及其周边主要病媒生物进行抗药性监测。 3、第三阶段（2010年10月—2010年12月）： 加大全市病媒生物防制工作力度，开展全市秋季统一灭鼠和巩固灭蚊蝇蟑螂成果活动，增加集中统一投放次数，降低病媒生物密度。开展对城运场馆、城运签约宾馆、城运定点医院及其周边环境病媒生物的密度监测和抗药性监测，制定“城运会卫生杀虫灭鼠药械安全使用准则”、“城运会化学防制方法与杀虫灭鼠剂选择使用指南”；制定南昌市2011年城运会病媒生物防制技术方案；组织市、区（县）爱卫办、街办、社区及有关部门的分管领导和具体负责同志进行城运会病媒生物防制知识培训。 4、第四阶段（2011年1月—2011年3月）： 加大全市病媒生物防制工作力度，春节过后即开展春季灭鼠和灭蚊蝇蟑螂活动，增加集中统一投放次数，有效控制病媒生物密度；制定完成城运会病媒生物防制各类方案和应急预案，组建“七城会”病媒生物防制应急保障队伍；在全市范围内开展对城运场馆、城运签约宾馆、城运定点医院以及全市重点行业和场所的病媒生物密度进行监测；组织街道消杀站、PCO公司、应急队伍病媒生物防制消杀专业人员进行城运会病媒生物防制技术培训。 5、第五阶段（2011年4月—2011年6月）： 加大全市病媒生物防制工作力度，在全市范围内开展大规模的夏季统一灭鼠和灭蚊蝇蟑螂集中统一行动，坚持每月集中投放鼠药和每周喷洒杀虫水，有效控制病媒生物密度；全面督导检查城运场馆、城运签约宾馆、城运定点医院和周边以及全市重点行业和场所的病媒生物防制工作；加大对城运场馆、城运签约宾馆、城运定点医院和周边以及全市外环境病媒生物的监测力度；组织城运场馆业主、城运会志愿者、城运病媒生物防制应急队伍进行城运会病媒生物防制基本技能培训及现场演练。 6、第六阶段（2011年7月—2011年9月）： 加大全市病媒生物防制工作力度，以城运会场馆和运动员驻地为核心，开展为期三个月的“城运会病媒生物集中控制行动”，坚持每半月集中投放鼠药和每周喷洒杀虫水，有效控制病媒生物密度；在全市范围内开展集中统一的环境治理工作，彻底清除病媒生物孳生地，为城运会健康安全的举行营造一个良好的卫生环境；加大对城运场馆、城运签约宾馆、城运定点医院、主要旅游景点和周边以及全市外环境病媒生物的监测力度；组织城运病媒生物防制应急队伍进行现场演练。 7、第七阶段（2011年10月—2011年12月）： 城运会举办期间原则上不搞大规模、大面积的消杀活动，只是对病媒生物密度未达标的场所和区域进行重点控制；完成“健康城运病媒生物控制行动计划”所规定的目标，通过考核验收，全市重点行业和场所、城运各类场馆、运动员驻地及周边环境病媒生物密度基本达到国家规定的标准，确保城运会不受病媒生物危害的影响；城运病媒生物防制应急队伍进入待命状态；不定期对部分重点行业、重点场所、旅游景点病媒生物防制情况进行督导抽查。 五、保障措施 （一）加强组织领导。各有关县区要参照市里做法，制定“七城会”病媒生物防制工作方案，成立“七城会”病媒生物防制领导小组和相应专业组，明确责任分工，为精心实施病媒生物防制工作提供坚实的组织保障。 （二）组建“三支队伍”。市、区及南昌县、新建县要在2010年12月底前建立“七城会”病媒生物防制专家队伍、消杀队伍、应急队伍。其中专家队伍5人以上，消杀和应急队伍不少于50人。消杀和应急队伍可采取招标办法在PCO公司中优选。 （三）加强“三个保障”。一是加强经费保障。市财政已经编列“七城会”病媒生物防制保障专项经费100万元，各城区和南昌县、新建县及有关部门应结合本地实际，编列城运会病媒生物防制保障专项经费。参照济南、广州等先进城市保障重大体育赛事病媒生物防制工作经验和全国爱卫办病媒生物防制专家委员会主任委员曾晓芃的意见，比赛场馆集中地高新技术产业开发区、红谷滩新区城运会病媒生物防制专项经费应不少于100万元，湾里区、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区应不少于30万元。二是加强应急车辆建设。各有关县区必须要装备应急消杀消毒车辆，提高应急机动保障能力，确保城运会突发公共卫生事件和重大疫情处置。三是加强应急药品等物资保障。市爱卫会和各有关县区爱卫会都要根据实际情况做好应急药品、器材储备，保障城运会病媒生物防制应急所需。
