辽宁省人民政府办公厅关于加快电信基础设施建设的通知 辽政办发〔2009〕19号 各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构： 为加快我省电信基础设施建设，确保全省“保增长”目标的全面实现，促进全省经济平稳较快发展，经省政府同意，现就有关问题通知如下： 一、加强电信基础设施建设的组织领导 为进一步加强对电信基础设施规划和建设的领导，省政府成立电信基础设施建设工作领导小组，协调解决电信基础设施建设中的重大事项。领导小组办公室设在省发展改革委。各市、县政府要切实加强对电信基础设施建设的领导，及时研究解决电信基础设施建设中遇到的问题。 二、将电信基础设施建设纳入各级城乡建设和土地利用总体规划 各级政府及有关部门要积极支持电信基础设施规划的制定和实施工作，将电信基础设施建设规划纳入城乡规划和土地利用总体规划，实现电信基础设施与其他规划的有效衔接和同步实施。城乡规划中未包含电信基础设施规划的，要及时依法补充修改。现有土地利用总体规划中未考虑电信基础设施用地的，应依据国家或省政府批复的电信基础设施规划及时对原土地利用总体规划进行动态调整，保障电信基础设施建设用地。对已纳入各级规划的电信基础设施建设用地和电信传输管道、线路要予以严格保护，维护规划的严肃性。 三、加快电信基础设施建设项目的核准和审批 对于电信基础设施建设项目核准和审批，各地要本着规范标准、简化程序、依法核准、做好服务的原则，形成共同推进电信基础设施建设的“绿色通道”，优先办理相关手续，加快电信基础设施建设工程前期工作进度。规划、建设、国土资源、市政、供电、林业、水利、公路、铁路等部门在办理电信基础设施建设项目选址时，对于符合申请条件的项目，应在20个工作日内批复。环保部门应加快办理基站电磁辐射环境影响评价的审批，依法简化审批手续和程序。对于群众对电磁辐射方面的误解投诉，应积极协助地方政府和建设单位做好宣传解释工作。城市规划和建设部门要加快电信局房、基站站址和电信传输管道线路路径的审核，及时核发《建设工程规划许可证》、《施工许可证》等。对于涉及第三代移动通信的“村村通电话工程”、“光进铜退工程”等重点工程项目应从速办理。国土资源管理部门对符合用地预审、农用地转用和土地征收等申请条件的电信基础设施项目，应尽快办理用地手续。对第三代移动通信、“村村通电话工程”、“光进铜退工程”等建设用地指标按省重点工程有关政策优先予以保证。各供电部门在通信电力供应相关工程造价上予以优惠，尽快办理供电手续。各级党政军、学校、地铁、企事业单位要积极配合、支持电信基础设施建设。 四、妥善解决电信基础设施建设中的问题 各地要认真落实相关优惠政策，为电信基础设施建设创造良好的建设环境。全省电信基础设施建设涉及的有关征地及地面附着物（房屋、仓库、大棚拆迁和果树、林木砍伐等）的补偿标准，按照《辽宁省人民政府批转省发展改革委等部门关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》（辽政发〔2008〕17号）规定标准执行。对城区内电信传输管道线路涉及的房屋拆迁、绿化占用、掘路等补偿，参照当地市政公用基础设施和重点工程建设标准执行。对以获取赔偿为目的，恶意设立各类建（构）筑物和种植各类植物的行为，要依法严肃处理。各级交通、综合执法、交警部门在遇有电信基础设施建设中的掘路、占路、疏导交通等问题时，要积极配合，帮助协调解决。 要积极支持TD-SCDMA（以下简称TD）网络建设。TD是我国电信业第一个拥有自主知识产权系统的国际标准，TD技术的推广对于促进我国相关产业发展，提升我国自主创新能力，扩大投资、拉动内需具有重要意义，各地在市政规划、基站选址、管道建设、电力引入等方面要给予大力支持，涉及TD项目建设，要急事急办、特事特办。 五、加强对电信基础设施的保护 各级经济和信息化主管部门要制定有力措施，进一步加大对电信基础设施的保护力度，对电信基础设施周边的树木、违章建筑、违章施工及其他危及电信基础设施安全的问题进行专项整治。公安部门要严厉打击盗窃、破坏电信基础设施的犯罪活动，集中整治影响电信基础设施建设和电信网安全的隐患，把保护电信基础设施安全与社会治安防控体系建设有机结合起来，建立长效机制，确保电信基站、机房等关键部位的安全，保证通信生产建设的顺利进行。各级电信主管部门应加强电信基础设施防雷、抗震性能的保护和检测，确保电信基础设施应对突发事件能力。新闻媒体要加强对电信基础设施建设的重大意义、电信基础设施保护法规的宣传，为电信基础设施建设和安全运行营造良好的舆论氛围。 附件：辽宁省电信基础设施建设工作领导小组组成人员名单 二○○九年四月三日 附件： 辽宁省电信基础设施建设工作 领导小组组成人员名单 组 长：刘国强 副省长 副组长：上官炜星 省政府副秘书长? 姜作勇 省发展改革委主任? 张荣胜 省通信管理局局长? 葛本亮 省政府新闻办公室主任 成 员：周喜鼎 省发展改革委副主任? 孟继民 省经济和信息化委副主任? 王立科 省公安厅副厅长? 张殿双 省国土资源厅副厅长? 范越林 省住房城乡建设厅副厅长? 刘明柱 省交通厅副厅长? 王永鹏 省水利厅副厅长? 史广海 省林业厅副巡视员、总工程师? 张春雨 省文化厅巡视员? 张凤彬 省通信管理局副局长? 骆武伟 沈阳铁路局副局长? 朱京海 省环保厅副厅长? 臧 伟 省地震局副局长? 王恩志 东北电监局副局长? 董恩伏 东北电网公司总工程师? 刘劲松 省电力公司副总经理? 张建华 联通辽宁分公司总经理? 王学礼 移动辽宁公司总经理? 赵德利 辽宁省电信分公司总经理? 刘月林 铁通辽宁分公司总经理
