盐城市人民政府办公室关于印发盐城市政府信息公开工作考核办法（试行）等制度的通知 盐政办发[2008]117号 各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《盐城市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《盐城市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》、 《盐城市政府信息公开行政复议办法》、《盐城市政府信息公开社会评议制度（试行）》、《盐城市政府信息发布协调制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 盐城市人民政府办公室 二OO八年十二月十二日 盐城市政府信息公开工作考核办法（试行） 第一条 为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开工作考核办法（试行）》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。 第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府办公室负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各部门及各县（市、区）政府信息公开工作进行考核；各县（市、区）政府办公室负责本行政区域政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本级政府各部门和下一级政府信息公开工作进行考核。 第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。 第六条 政府信息公开考核的主要内容： （一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。 （二）政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开的政府信息发布情况；依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。 （三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站等政府信息公开载体建设情况；档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所建设情况。 （四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。 第七条 政府信息公开实行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。 第八条 政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时考核采取随机的方式，定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行，考核结果于3月底前公布。 第九条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是： （一）各级政府办公室会同政务公开办等有关部门组成政府信息公开工作考核组。 （二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案并提前下发。 （三）被考核对象根据考核要求进行自查，并形成书面材料报本级政府办公室。 （四）考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式，对被考核对象进行全面考核。 （五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，确定考核等次，经本级政府办公室审定后，以书面形式通知被考核对象。 第十条 政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的，予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改；对整改后仍达不到要求的，给予通报批评。 第十一条 各县（市、区）可依据本办法，制定实施细则。 第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核，参照本办法执行。 第十三条 本办法自下发之日起施行。 盐城市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行） 第一条 为了促进政府信息公开工作规范有效进行，加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》、《江苏省政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。 第三条 政府信息公开责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与责任相适应的原则。 第四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，依法追究责任： （一）不及时编制、公布、更新本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录的； （二）未按照法定的公开范围公开政府信息或者公开不应当公开的政府信息的； （三）未按照规定的期限公开政府信息或者不及时更新已公开的政府信息以及未及时向档案馆、图书馆等场所报送应主动公开政府信息纸质文本的； （四）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理，或者对应当提供的政府信息不提供的； （五）违反政府信息公开工作程序的； （六）未建立健全保密审查机制，不履行保密审查义务的； （七）违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的； （八）公开的政府信息内容不真实或者虚假公开的；发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清而不发布不澄清的； （九）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查或者不落实监督检查决定、要求的； （十）违反政府信息公开有关规定的其他行为。 第五条 实施政府信息公开责任追究的方式，包括： （一）诫勉谈话； （二）责令改正； （三）通报批评； （四）行政处分； （五）法律、法规规定的其他方式。 前款所列责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。 第六条 行政机关违反政府信息公开规定，由监察机关、上一级行政机关根据职责和权限，按照以下规定追究责任： （一）情节较轻的，责令改正，对有关责任人员给予诫勉谈话； （二）情节较重的，责令改正，必要时给予通报批评，对有关责任人员依法给予行政处分。 第七条 有关责任人员包括： （一）在职责范围内，对直接负责的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果起决定性作用的工作人员； （二）在职责范围内，对直接主管的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负直接领导责任的领导人员； （三）在职责范围内，对应管的政府信息公开工作或者参与决定的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负次要领导责任的领导人员。 第八条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予处理： （一）问题发生后，主动配合调查处理的； （二）及时改正错误的； （三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，或者有效避免社会不良影响发生或者扩大的； （四）法律、法规规定的其他情形。 第九条 有下列情形之一的，应当从重处理： （一）推卸、转嫁责任的； （二）干扰、妨碍调查处理，或者不采取补救措施，致使损失或者不良影响发生或者扩大的； （三）造成重大经济损失或者严重不良社会影响的； （四）一年内出现两次或者两次以上应予追究责任的情形的； （五）法律、法规规定的其他情形。 第十条 实施责任追究，应当充分听取有关责任人员的陈述和申辩。 有关责任人员对行政处分不服的，可以向作出处理决定的机关申请复核，也可以直接向同级公务员主管部门或者监察机关提出申诉。在申请复核或者申诉期间，不停止处理决定的执行。 第十一条 地方各级人民政府以及县级以上地方人民政府工作部门，可以依据本办法，制定实施细则。 第十二条 对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位违反信息公开工作规定的行为，参照本办法追究责任。 第十三条 本办法自下发之日起施行。 盐城市政府信息公开行政复议办法 第一章 总则 第一条 为加强对行政机关和法律、法规授权组织（以下统称“行政机关”）在政府信息公开工作中的具体行政行为的监督，充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和《江苏省政府信息公开行政复议办法（试行）》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 公民、法人和其他组织认为本市行政区域内的行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，向行政复议机关申请行政复议，行政复议机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本办法。 第三条 依照本办法履行行政复议职责的市、县两级人民政府及其部门是行政复议机关，但是实行垂直领导和省以下垂直领导的行政机关除外。 行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称“行政复议机构”）具体办理行政复议事项，履行下列职责： （一）受理行政复议申请； （二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料； （三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定； （四）处理或者转送对本办法第六条所列有关规定的审查申请； （五）依照本办法第二十五条的规定转送有关行政复议申请； （六）法律、法规规定的其他职责。 第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 第二章 行政复议范围 第五条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议： （一）认为行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条规定主动公开而没有公开的； （二）依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定申请获取相关政府信息，行政机关不予公开的； （三）认为行政机关公开政府信息违反《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条规定，侵犯其商业秘密或者个人隐私的； （四）认为行政机关没有按照法律规定的方式和程序公开的； （五）依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十五条第二款规定认为行政机关提供的与其相关的信息记录不准确申请更正，行政机关不予更正的； （六）认为行政机关提供政府信息违法收取费用的； （七）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 第六条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请： （一）国务院部门的规定； （二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （三）乡、镇人民政府的规定。 前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。 第三章 行政复议申请 第七条 依照本办法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。 有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。 第八条 申请人、第三人可以委托一至二名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。 同一行政复议案件申请人超过五人的，推选一至五名代表参加行政复议。 第九条 公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 第十条 行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理： （一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算； （二）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算； （三）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算； （四）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算； （五）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算； （六）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。 行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。 第十一条 公民、法人或者其他组织申请行政机关公开政府信息，行政机关未公开的，行政复议申请期限依照下列规定计算： （一）有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算； （二）没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满六十日起计算。 第十二条 行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。 第十三条 申请人书面申请行政复议的，可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出行政复议申请。 有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请。 第十四条 申请人书面申请行政复议的，应当在行政复议申请书中载明下列事项： （一）申请人的基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、身份证号码、工作单位、住所、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）被申请人的名称； （三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由； （四）申请人的签名或者盖章； （五）申请行政复议的日期。 第十五条 申请人口头申请行政复议的，行政复议机构应当依照本办法第十四条规定的事项，当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，并由申请人签字确认。 第十六条 有下列情形之一的，申请人应当提供证明材料： （一）认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经要求被申请人履行法定职责而被申请人未履行的证明材料； （二）申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料； （三）法律、法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。 第十七条 申请人提出行政复议申请时错列被申请人的，行政复议机构应当告知申请人变更被申请人。 第十八条 行政复议的管辖依照《中华人民共和国行政复议法》第十二条、第十三条、第十五条规定执行。 申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省另有规定的，依照省的规定办理。 第十九条 依照本办法第六条的规定，申请人认为具体行政行为所依据的规定不合法的，可以在对具体行政行为申请行政复议的同时一并提出对该规定的审查申请；申请人在对具体行政行为提出行政复议申请时尚不知道该具体行政行为所依据的规定的，可以在行政复议机关作出行政复议决定前向行政复议机关提出对该规定的审查申请。 第二十条 公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。 第四章 行政复议受理 第二十一条 行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理： （一）有明确的申请人和符合规定的被申请人； （二）申请人与具体行政行为有利害关系； （三）有具体的行政复议请求和理由； （四）在法定申请期限内提出； （五）属于行政复议法规定的行政复议范围； （六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围； （七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。 第二十二条 行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起五日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。 第二十三条 申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由最先收到行政复议申请的行政机关受理；同时收到行政复议申请的，由收到行政复议申请的行政机关在十日内协商确定；协商不成的，由其共同上一级行政机关在十日内指定受理机关。协商确定或者指定受理机关所用时间不计入行政复议审理期限。 第二十四条 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五个工作日内进行审查，对不符合本办法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本办法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。 除前款规定外，行政复议申请自行政复议机构收到之日起即为受理。 行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。 第二十五条 依照《中华人民共和国行政复议法》第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七个工作日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本办法第二十四条的规定办理。 第二十六条 公民、法人或者其他组织认为行政复议机关不予受理其提出的行政复议申请的行为错误的，可以向上级行政机关提出异议申请，上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以直接受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。 第五章 行政复议决定 第二十七条 行政复议机构审理行政复议案件，应当由两名以上行政复议人员参加。 第二十八条 行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。 第二十九条 行政复议人员向有关组织和人员调查取证时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问。 调查取证时，行政复议人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。被调查单位和人员应当配合行政复议人员的工作，不得拒绝或者阻挠。 需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。 第三十条 行政复议机构应当自行政复议申请受理之日起七个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。 申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。 第三十一条 在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。 第三十二条 申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。 申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。 第三十三条 行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。 第三十四条 申请人在申请行政复议时，一并提出对本办法第六条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七个工作日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 第三十五条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七个工作日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。 第三十六条 行政复议的中止和终止依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条、第四十二条规定执行。 第三十七条 行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定： （一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持； （二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行； （三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。 （四）被申请人不按照本办法第三十条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。 （五）有下列情形之一的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请；上级行政机关认为行政复议机关驳回行政复议申请的理由不成立的，应当责令其恢复审理： 1. 申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的； 2. 受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合本办法规定的受理条件的。 行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为；法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为六十日。被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。 第三十八条 行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。 第三十九条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。 行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。 第四十条 被申请人应当履行行政复议决定。 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。 第六章 附 则 第四十一条 对违反本办法规定的违法行为的处理，依照行政复议法及其实施条例的规定执行。 第四十二条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。 第四十三条 本办法自下发之日起施行。 盐城市政府信息公开工作社会评议制度（试行） 为加强对政府信息公开工作的社会监督，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会活动的作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开工作社会评议制度（试行）》和有关法律、法规及规定，结合本市实际，制定本制度。 一、本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 二、政府信息公开工作社会评议必须坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。 三、评议的重点主要包括以下五个方面： （一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。 （二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。 （三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。 （四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。 （五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。 四、评议主要采取以下方式： （一）公众评议：根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，通过政府门户网站或其他渠道公布，供公众评议。 （二）代表评议：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等进行评议。 五、评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。 六、评议活动由各级政府办公室和政务公开办公室组织实施。评议活动一般每年组织一次，评议结果应书面反馈被评议单位，并采取适当形式通报。 七、对评议中提出的合理意见和建议，应及时进行整改；未及时整改或整改不力的，按《盐城市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》的规定追究有关单位和人员的责任。整改情况以网上公告、寄发函件、上门走访等方式进行反馈。 八、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。 九、本制度自下发之日起施行。 盐城市政府信息发布协调制度（试行） 为保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息发布协调制度（试行）》和有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。 一、本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。 二、行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该信息的行政机关负责公开。法律、法规和省有关规定对政府信息发布主体有明确规定的，从其规定。 三、两个以上行政机关共同生成的需对外公布的政府信息，由组织生成该信息的单位负责向公众公开，其他单位不得对该信息进行发布。对于两个以上行政机关联合发文产生的政府信息，公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该政府信息。 四、行政机关发布有关农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当严格按照规定和程序报请相关业务主管部门审批，未经审批的信息不得发布。 五、拟发布信息涉及其他行政机关工作内容，发布后可能对其工作产生影响的，拟公开政府信息的行政机关应在信息发布前向所涉及单位书面征求意见。被征求意见的行政机关应在5个工作日内予以书面回复；未在规定期限内答复的，视为同意公开该政府信息；回复不同意的，拟发布机关认为仍需公开的，应报请同级政府信息公开主管部门协调解决。 六、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调，参照本制度执行。 七、本制度自下发之日起施行。
