关于印发塔城地区现代畜牧业“115”示范工程实施方案的通知 塔行办发[2010]142号 各县（市）人民政府，地区有关部门： 塔城地区是农牧业大区，农区畜牧业是我区畜牧业重要组成部分，大力发展现代农区畜牧业既是实现畜牧业发展方式转变、推动地区率先实现农牧业现代化的需要，是实现牧业增效、农牧民增收的需要，也是贯彻自治区“两个可持续”发展原则、促进地区经济社会跨越式发展的必然选择。为进一步加快我区农区畜牧业向产业化、标准化、规模化的现代畜牧业方向发展，地区在深入调研的基础上，决定启动实施现代畜牧业“115”示范工程，引领和带动全区现代畜牧业加快发展。为保障工程取得明显成效，行署组织有关部门拟定了《塔城地区现代畜牧业“115”示范工程实施方案》，现印发你们，请据此细化本县（市）实施方案，认真贯彻落实。同时，将有关事宜通知如下： 一、加强示范工程的组织领导。地区专门成立现代畜牧业“115”示范工程推进领导小组，并安排地区畜牧兽医局对涉及4县市、5个养殖示范小区实行领导包片负责制，关键时期驻县蹲点，协助、督导相关县（市）严格按照《方案》要求组织实施。有关县市、乡镇也要高度重视，及时成立相应组织机构，强力推进工程实施。 二、认真组织做好示范工程有关人员培训工作。要强化“115”示范工程所在县（市）分管领导、乡镇主要领导、畜牧部门业务骨干、专业合作社及重点养殖大户的培训工作，保证受训人员全面理解、准确把握实施“115”示范工程的核心和理念。2011年的培训工作由包片领导协助各相关县（市）组织开展，年底前完成。今后的培训工作由“115”示范工程领导小组办公室及早做出规划报领导小组审核后实施。 三、制定完善示范区标准化养殖规程。地、县畜牧兽医部门和各包片领导要成立“115”示范工程专家小组，组织专业技术力量，根据各县（市）示范工程重点和标准化养殖要求，年内制定完成标准化养殖技术规程，并作为培训重点内容组织实施。 四、严格落实工程进展情况报告制度。按照地区《方案》要求，5个标准化规模养殖示范小区推进工作在2011年8月底前要完成基础设施建设。各县（市）要根据养殖示范小区建设内容进一步完善实施方案，制定具体实施计划，采取有力措施积极推进。各县（市）养殖示范区建设进展情况进行定期跟踪督促检查，以简报形式每月15日、30日上报地区现代畜牧业“115”示范工程推进领导小组办公室。 二О一О年十一月十一日 塔城地区推进现代畜牧业“115”示范工程 实施方案 我区农区丰富的土地资源、巨大的农作物秸杆资源、良好的养殖基础和广大农民强烈的养殖意愿，为推动塔城地区现代畜牧业发展提供了良好的条件。大力发展现代农区畜牧业既是实现畜牧业发展方式转变的需要，又是实现牧业增量、农牧民增收的需要，是带动我区定居畜牧业、草原畜牧业产业化转移的必然选择。为进一步提升我区农区畜牧业向产业化、标准化、规模化的现代畜牧业方向发展，地区在深入调研的基础上，提出通过对100个符合发展要求的专业养殖大户进行重点扶持，对10个发展前景好、带动能力强的专业养殖合作社综合服务能力进行改造提升，同时，集中力量培育打造5个具备代表区域产业发展方向和现代化畜牧业发展要求的标准化规模化养殖示范小区（场），引领、带动和辐射全区现代畜牧业加快发展。为保障此工程取得明显成效，特制定如下实施方案： 一、实施现代畜牧业“115”示范工程的现实意义 推进畜牧养殖方式转变是畜牧业生产的一次重大变革，也是畜牧业走向现代化的必然要求。当前，我区农区畜牧业向现代畜牧业发展的条件已基本成熟，但仍存在畜禽散放散养、不同品种混放混养等落后的养殖方式，养殖环境差、规模化程度低、特色产品规模优势弱，这些方面都制约着我区畜牧业跨越式发展。因此，通过现代畜牧业“115”示范工程，引领、示范、推进农区畜禽养殖方式转变，有利于动物防控体系建设，确保人畜安全；有利于畜产品标准化体系的形成，提升畜产品质量，增强市场竞争力；有利于先进的畜牧业科技推广，提高畜禽养殖企业经营水平，增加农牧民收入；有利于养殖、加工、经营、销售各环节有机联动，推进畜牧业结构战略性调整；有利于改善农村生产生活环境，实现经济社会与环境的协调发展。 二、指导思想 以科学发展观为指导，按照现代畜牧业的发展要求，以提高资源利用率、改善生态环境、提升畜产品品质、增加农民收入为根本，以提高畜牧业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力为核心，以加快畜禽标准化生产进程、增强畜产品安全质量为关键，从管理模式、组织形式、科技应用、产业化经营等方面进行探索，实现生产规模化、饲养标准化、产品无害化、设施规范化、经营社会化、投入多元化、科教研一体化的产业化发展目标，促进我区畜牧业发展水平大幅提升、畜牧生产效益显著提高、养殖户收入快速增长三大目标。 三、任务目标 ——到2013年底塔城市、额敏县各完成20个专业养殖大户（场）的标准化、规模养殖化改造；乌苏市、沙湾县各完成30个专业养殖大户（场）的标准化、规模化养殖改造。达到改造标准的养殖场以“大户带小户，一户带五户”对口帮扶的方式，带领周边中小型养殖户进行养殖方式的转变。 ——到2013年底塔城市、额敏县分别完成2个带动能力强的专业养殖合作社提升改造，乌苏市、沙湾县分别完成3个带动能力强的专业养殖合作社提升改造，使其达到组织规章规范、合作关系紧密、服务功能较强、经营规模较大、增收效果明显。 ——到2013年底塔城市形成年出栏5.5万头（只）肉牛肉羊养殖示范区建设；额敏县形成14万只新疆鹅养殖示范区建设；乌苏市形成年存栏1万只多胎性杂交肉羊示范区建设；沙湾县乌兰乌苏镇形成年存栏2000头的奶牛高标准养殖示范区，大泉乡形成年出栏6万头高标准生猪养殖示范区建设；要达到示范效应显著、产业带动能力较强，能够充分代表本县（市）本区域的主导产业，为畜产品深加工企业引进奠定基础。 四、建设要求与内容 （一）养殖场、养殖示范区标准 标准化养殖场区建设要依照农业部畜牧业司《畜禽养殖小区建设管理规范》等有关规定，地址选择、规划布局、品种引进、日常管理、饲料及饲料添加剂使用、疫病防治、废弃物处理与污染防治等要达到相关要求。 1．标准化场区建设地点必须距离生活饮用水源1000米以上，距离镇村居民区、工业和畜产品加工企业500米以上,距离干线公路500米以上。 2．养殖专业合作社标准：养殖品种符合当地主导产业发展需要，合作社成员不少于50人，具备独立法人资格，组织规章健全、合作关系紧密，经营模式潜力较大。 3．养殖户及专业养殖合作社养殖规模要求： 肉羊：年出栏不少于500只或存栏能繁母羊达250只以上的养殖场；有单独母羊舍、羔羊舍、育成舍、育肥舍，有运动场；羊舍内饲养密度≥1平方米/只。 肉牛：年出栏400头以上的养殖场；场区与外环境隔离，场区内生活区、生产区、粪污处理区分开，牛舍内饲养密度≥3.5平方米/头。 生猪：能繁母猪存栏达到100头以上，年出栏育肥猪2000头以上；生产区生活区分开，生产区内母猪区、保育与生长区分开；每头能繁母猪配套建设8 平方米（销售猪苗）的栏舍面积，其中母猪区每头能繁母猪配套建设5.5平方米栏舍。 奶牛：年存栏100头以上，配套挤奶厅，年均产奶量5吨/头以上。犊牛舍、育成牛舍、泌乳牛舍、干奶牛舍分布清楚；运动场面积每头不低于25平方米，有遮阳棚牛舍建筑面积在6平方米/头以上。 新疆鹅：选择年存栏新疆鹅500羽以上，生产鹅舍、育雏舍分开，具有水源、活动场和可利用的放养场所。 蛋鸡：养殖规模在5000羽以上，鸡舍为半封闭式或全封闭式；分后备鸡舍和产蛋鸡舍；笼养产蛋鸡饲养密度在400平方厘米/只以上。 （二）建设重点 ——实施100个标准化规模化专业养殖大户（场）改扩建工程。塔城市选择20个以肉牛肉羊养殖为主，兼顾生猪、奶牛及特禽专业养殖大户（场）；额敏县选择20个以新疆鹅养殖为主、兼顾肉牛肉羊、奶牛专业养殖大户（场）；乌苏市选择30个以杂交肉羊养殖为主，兼顾奶牛、生猪、禽蛋专业养殖大户（场）；沙湾县选择30个以奶牛、生猪为主，兼顾禽蛋、育肥专业养殖大户（场）。通过财政以奖代补、养殖户自筹等方式，对现有的养殖场进行标准化规模改造，使其产生明显效益和较强的带动能力，推动当地养殖业的快速发展。 ——重点扶持10个具备区域代表性和带动能力强的专业养殖合作组织。提高专业养殖合作社的组织化程度，使其具备带动当地养殖业发展的能力，塔城市重点扶持2个以肉牛肉羊为主的专业养殖合作社；额敏县重点扶持2个以新疆鹅、牛羊育肥为主专业养殖合作社；乌苏市重点扶持杂交肉羊、奶牛及生猪3个专业合作社；沙湾县重点扶持奶牛、生猪、禽蛋3个专业合作社。地区将对10个专业养殖合作社给予政策、项目等方面的支持。 ——实施5个标准化规模化养殖小区建设工程。重点做好乌苏市西大沟杂交肉羊养殖示范区、沙湾县乌兰乌苏高标准奶牛养殖示范区、沙湾县天泉高标准生猪养殖示范区、塔城市二工镇肉牛、喀拉哈巴克乡肉羊养殖示范区、额敏县恒鑫实业新疆鹅养殖示范区建设。示范区建设要依托现有的专业养殖合作社、畜产品生产加工企业带动，形成集中连片、符合标准化规模化要求、形成区域养殖特征、具备较强的产业带动能力的优势产业区。同时，要结合养殖小区建设，进一步提升改造、引进畜产品深加工企业，逐步形成区域规模化优势。具体建设方案为： 1．塔城市二工镇肉牛、喀拉哈巴克乡肉羊养殖示范区 由塔城市东湖专业养殖合作社、塔城市双丰肉羊专业养殖合作社分别牵头组织建设二工镇肉牛、喀拉哈巴克乡肉羊标准化养殖小区。养殖示范小区通过搬迁整合、基础设施标准化改扩建，到2013年建成后肉牛、肉羊养殖示范小区年出栏量分别达5000头肉牛、5万只肉羊的养殖规模，并以小区为中心辐射带动周边200户以上养殖户育肥出栏肉牛4万头以上；300户以上养殖户出栏肉羊6万只以上。 2．额敏县新疆鹅养殖示范区。依托额敏县恒鑫实业公司，选择目前基础条件较好、有放牧草场（1500～3000亩）的地方，分别建设额敏县水库新疆飞鹅养殖示范小区，玉什喀拉苏乡新疆飞鹅养殖示范小区、上户乡新疆飞鹅养殖示范小区、杰勒阿尕什乡新疆飞鹅养殖示范小区、上户乡东风片区新疆飞鹅养殖示范小区5个新疆飞鹅养殖分区，总建筑面积24万平方米，小区养殖户165户，到2013年实现年出栏新疆鹅14万羽，并以此带动周边养殖户大力发展新疆鹅，形成额敏县年出栏30万羽新疆鹅养殖示范区。建成后养殖示范区规划布局合理、饲养管理规范，并依托恒鑫实业公司形成农户养殖、公司供苗、回收、加工、销售的产业化体系，做大做强塔城盆地新疆鹅产业。
