安阳市人民政府办公室关于做好2009年重点改革工作有关问题的通知 安政办〔2009〕95号 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位： 为全面深化我市经济体制改革，加快推进重点改革，根据《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（国发〔2009〕26号）、《河南省人民政府关于加快推进2009年重点改革的指导意见》（豫政〔2009〕28号）要求，市政府拟研究制定关于2009年重点改革工作的意见。为做好此项工作，现将有关事宜通知如下： 一、各部门、各单位的领导要高度重视改革工作，认真研读国务院、省政府有关文件，参照国家、省对本部门、本单位改革的精神，围绕市委、市政府提出的“保增长、保民生、保稳定”中心工作，结合本部门改革实际，组织专门班子，深入调研，广泛论证，借鉴外地市改革的宝贵经验，提出本部门、本系统、本行业2009年度总体改革意见，在此基础上按照轻重缓急的原则，对重点领域和关键环节提出重点改革工作和重大改革工作，并加以充分论证和详细说明其必要性和紧迫性。用改革的思想、改革的办法，克服前进中的困难，解决深层次的矛盾和问题，促进工作的大跨步，实现事业的大发展。 二、研究提出重点改革意见主要任务分解如下： （一）深化国有企业改革，市国资委会同市发改委、编办、人事局、劳动局、财政局等部门负责。 （二）加快垄断行业改革步伐，启动县（市）趸售电价制改革试点。市发改委会同有关部门负责。 （三）全面完成水管体制改革，市水利局会同编办、财政局、人事局、劳动局等部门负责。 （四）加快市政公用事业改革，市建委会同国资委、发改委、人事局、劳动局等部门负责。 （五）加快推进政府机构改革，市编办会同有关部门负责。 （六）加快政府法制建设进程，市政府法制办会同有关部门负责。 （七）启动行业协会、商会改革，市发改委、民政局会同有关部门负责。 （八）推进义务教育学校收入分配制度改革，市人事局、劳动局会同财政局等部门负责。 （九）研究事业单位分类改革配套政策，市编办会同有关部门负责。 （十）完善市对县财政体制，全面落实增值税转型改革政策，市财政局会同市国税局、人行等部门负责。 （十一）推动成品油价格和税费改革，市发改委会同市交通局、财政局、审计局、国税局、人事局、劳动局、编办、人行等部门负责。 （十二）加快文化体制改革，市文化局会同人事局、劳动局、财政局、国土局、建委、国资委、发改委、金融办、国税局、地税局、广电局、新闻出版局等部门负责。 （十三）全面推进文化改革发展综合试验区建设，市发改委会同市文化强市和文化体制改革工作领导小组办公室、文化局、财政局、人事局、劳动局、国土局、建委等部门负责。 （十四）深化投融资体制改革，市发改委会同法制办、国资委、金融办、财政局、交通局、国土局、水利局等部门负责。 （十五）开展医药卫生体制改革，市卫生局会同发改委、财政局、人事局、劳动局、教育局、民政局等部门负责。 （十六）继续推进农村经济体制改革，市农业局、财政局会同市监察局、信访局、财政局、市委农办、人事局、劳动局、编办、教育局等部门负责。 （十七）探索地方金融机构改革，金融办会同银监局、人行、财政局、农信联社、工商局等部门负责。 （十八）积极推进城乡一体化，市发改委会同建委等有关部门负责。 （十九）加强技术创新体系建设，市科技局会同发改委、教育局、国资委负责。 （二十）深化体育体制改革，市体育局会同其他部门负责。 （二十一）加快推进基层农技推广体系改革，市农业局会同其他部门负责。 （二十二）加强公共就业服务体系建设，市劳动局会同其他部门负责。 （二十三）健全廉租住房制度，市房管局会同其他部门负责。 （二十四）加快建立促进现代服务业发展的体制机制和政策体系，市发改委会同其他部门负责。 （二十五）加快旅游资源整合，推进旅游体制改革，市旅游局会同其他部门负责。 （二十六）其他单位，负责提出或会同其他部门负责提出本部门、本单位改革意见。 三、各部门、各单位请于7月10日前将本部门的总体改革意见、重点改革项目、重大改革项目等相关材料报送市发展和改革委员会。为确保全市整体改革意见的准确性、可操作性、高效性，务必拿出高质量、高水平的改革意见。所报意见由单位主要领导审阅签字，同时征求相关部门的意见，并加盖本部门、本单位公章。 二○○九年六月二十四日
