转发市政府金融办等部门关于进一步做好当前金融重点工作意见的通知 马政办[2009]74号 当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位： 经市政府同意，现将市政府金融办等部门《关于进一步做好当前金融重点工作的意见》转发给你们，望认真遵照执行。 二〇〇九年九月十一日 关于进一步做好当前金融重点工作的意见 市政府金融办 市人民银行 马鞍山银监分局 为全面贯彻落实党中央、国务院关于进一步促进经济增长的方针政策，加大金融支持经济发展的力度，根据《省政府办公厅转发国务院办公厅关于当前金融促进经济发展若干意见的通知》（皖政办〔2009〕5号）和全省“强化金融服务，促进经济发展”电视电话会议精神，结合我市实际，现就进一步做好当前金融重点工作提出如下意见。 一、继续抓好扩大有效信贷投放，优化信贷结构。今年后几个月，要把扩大有效信贷投放作为促进经济增长的主动力，抓好国家和省有关金融政策措施的贯彻落实，在保持信贷增量稳定的基础上，确保信贷的有效投入，用好信贷资金。要更加注重信贷投放结构的优化工作，着力加大结构调整、自主创新、兼并重组、招商引资、重大基础设施建设和城乡统筹发展的信贷支持。已具备开贷条件尚未开贷的企业或项目，要争取尽早开贷。各银行应密切关注票据贴现到期带来的信贷波动性风险，确保信贷的稳定增长。主动进行信贷结构性调整，努力发掘有效客户，促进实质性贷款和中长期贷款增量的占比逐步提高。要确保信贷资金真正进入实体经济，防止信贷资金的挪用或擅自改变用途。 二、进一步加快金融创新步伐，切实做好小企业个体工商户和农户金融服务。各银行业金融机构要进一步贯彻落实省政府《关于进一步加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》（皖政〔2009〕59号）精神，进一步完善中小企业金融服务“六项机制”建设，积极创新产品和服务方式，依法扩大担保范围。有条件的银行在风险可控的前提下，探索开发信用贷款产品和信用与担保组合贷款产品。切实做好股权、商标专用权质押贷款指导工作。抓紧开展市中小企业出口专项担保贷款业务，年内争取完成专项贷款余额1亿元。各银行业金融机构要对小企业贷款实行单独核算、独立审批和正向激励。 三、进一步加大金融机构的引进力度，建立健全地方金融体系。浦发银行马鞍山支行要尽快开业。外地股份制银行在马设立分支机构也要取得实质性进展。早日完成马鞍山农商行为主发起人的我市第一家村镇银行的组建工作；启动并力争完成马鞍山农商行增资扩股和参股安庆农商行工作。争取新增2家小额贷款公司，实现全市每县区1家小额贷款公司目标。建立和完善小额贷款公司监管机制，明确和落实县区监管责任。 四、充分利用资本市场直接融资，积极开展股权类投资。全力推进泰尔重工、鼎泰稀土上市工作进程，争取年内通过中国证监会发行审核委员会的审核。继续加大培育上市后备队伍力度，尽快完成华菱汽车、惊天液压公司规范改制工作，年内进入上市辅导。加快皖江城市带产业转移基金等基金设立进程。进一步加大工作力度，推进市建设投资公司债券发行工作年内取得实质性进展。 五、增强保险促进经济平稳发展的功能，创新金融服务方式。要充分利用国家和省支持政策，积极发展“三农”、出口信用保险，扩大保险品种和覆盖范围。创新农村金融服务方式，做好政策性农业保险试点工作，积极推进农村“信贷+保险”试点工作的开展。 六、加快信用担保业发展，壮大担保机构实力。担保公司要进一步加强与银行业金融机构的合作，降低门槛、简化手续、提高效率，拓展担保覆盖范围和业务规模。整合有关专项资金，对担保机构增补资本金，建立和完善市、县区两级担保风险补偿机制。加大监管力度，防范担保风险。成立市担保行业协会，加强行业自律，组织开展担保机构信用评级和年度评优活动。 七、努力营造良好的金融生态环境，切实维护金融稳定。加强对金融运行的分析监测，研究制定应急预案，及时采取应对措施。进一步加强银企、银政合作与信息交流，推动信用体系建设，培育诚实的社会信用文化。正确处理好金融促进经济发展与防范金融风险的关系，加强监测预警，及时排查和防范各类金融风险。严厉打击非法集资、非法发行证券等各类金融犯罪和逃废债行为，切实保护银行债权。着力推进重点案件处置工作，切实维护全市金融稳定。 八、进一步加大政策支持力度，充分调动金融机构的积极性。县区政府、市政府有关部门和单位要认真落实《省政府办公厅转发国务院办公厅关于当前金融促进经济发展若干意见的通知》（皖政办〔2009〕5号）、《省政府关于进一步加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》（皖政〔2009〕59号）和《省政府办公厅关于印发加强对小企业个体工商户和农户金融服务意见七个实施办法的通知》（皖政办〔2009〕49号）精神，积极协助各金融机构争取政策的落实。修改完善金融机构考核奖励办法，加大奖励力度，增加奖励项目。出台进一步促进金融业发展的政策，积极兑现有关奖励和风险补偿。 九、明确任务、强化责任，确保各项工作的贯彻落实。为进一步做好当前金融工作，确保各项任务的贯彻落实，更好地发挥金融支持经济发展的作用，按各部门、各单位工作职责，对各项工作进行分解。各责任单位，尤其是牵头单位，要高度重视，切实履行职责，确保各项工作目标的完成，为金融促进经济发展作出应有的贡献。 附件：当前金融工作主要任务分解表
