转发市食药监局关于创建城市社区药品“两网”建设示范区工作实施方案的通知 镇政办发〔2010〕58号 各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关单位： 为进一步推进药品“两网”建设，全面提升全市药品安全工作水平，市食药监局制定了《关于创建城市社区药品“两网”建设示范区工作实施方案》，现转发给你们，请认真组织实施。 二○一○年三月二十八日 创建城市社区药品“两网”建设 示范区工作实施方案 市食药监局 药品监督网络和供应网络（以下简称“两网”）建设是造福广大人民群众的民生工程，近几年来，经过不懈努力，扬中市、丹阳市、句容市以及丹徒区分别成功创成“省级农村药品两网示范县”。为进一步加强城市药品质量安全管理，保障人民群众用药安全，根据医药卫生体制改革的要求和省食品药品监督管理局《关于印发江苏省城市社区药品“两网”建设示范区验收细则（试行）的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展创建活动，进一步完善区政府、街道、社区三级城市药品监管网络，规范城市药品供应渠道，加快药品安全信用体系、长效监管机制的建设，确保人民群众用药安全，促进我市医药经济健康快速发展。具体目标如下： （一）将“两网”建设工作列入区政府、街道工作考核内容，进一步强化区政府对“两网”建设工作的责任，在完善“两网”建设规划的基础上，以街道为单位，创造必要的工作条件，建立药品安全长效监管机制。 （二）完善药品监督网络，确保社区监管网络覆盖率达到100%。 （三）城市社区药品供应规范有序，实现基本药物100%配送到社区。 （四）医疗机构创建“规范药房”“合格药房”率达100%。各零售药店GSP认证率达100%。 （五）涉药单位日常监管和抽验覆盖率达100%，辖区内无重大假劣药品案件发生。 （六）建立完善药品安全应急反应机制，提高药品应急处置能力，确保一旦发生重大药品安全事件，能够迅速反应，妥善处置。 二、计划安排 （一）动员部署阶段（2010年3月） 制定“两网”建设工作方案，召开动员大会，部署“两网”示范区建设的各项工作。 （二）组织实施阶段（2010年3月至7月） 按照创建工作的有关要求，突出重点，明确责任，以点带面，示范推广。 （三）督促检查阶段（2010年8月至9月） 相关区政府、市食品药品监管局组织有关人员分组对全区各个街道进行督促检查，重点查硬件设施到位情况和查制度贯彻落实情况，并对照创建标准进行模拟验收，逐项打分。要通过督查，及时发现问题，提出工作要求，限期规范到位。 （四）评估验收阶段（2010年10月）： 做好迎评验收准备，迎接省城市社区药品“两网”建设示范区考核小组的评估验收。 三、工作措施 （一）加强领导，落实责任。为保证“两网”建设工作的顺利实施，成立由分管副市长任组长、分管秘书长、市食药监局局长为副组长，市卫生局、镇江工商局、市财政局、市物价局、市公安局、市食药监局分管领导为成员的镇江市城市社区药品“两网”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监督管理局。领导小组负责整个创建工作的组织领导和统筹协调；领导小组办公室负责工作计划安排、工作协调推进、检查指导、简报编发、新闻宣传等具体工作。各街道成立由分管领导任组长，街道协管员、社区信息员以及相关业务干部为成员的“两网”建设工作班子，具体组织协调和实施好本街道“两网”建设工作。卫生部门要加强医疗机构药品质量管理，督促落实药品存储硬件改造措施，确保其达到“规范药房、合格药店”标准。物价部门要加强药价监管，严查擅自提价等违法行为，工商、公安等部门要密切配合药监部门开展整治制售假劣药品、违法药品广告等专项行动。 （二）加强宣传，强化培训。充分利用各新闻媒体，采用多种形式广泛开展“两网”建设成就、药品法律法规、安全用药常识、假劣药品识别等宣传活动，组织“两网”建设和药品安全知识“进社区、进学校、进机关、进企业”活动，努力营造“两网”建设的隆厚氛围。加大培训力度，通过集中培训、以会代训、现场示范、交流学习等方式组织开展零售药店从业人员、城市卫生服务中心涉药人员、辖区协管员、信息员、药品执法监督人员的分级培训，切实提高各层面相关人员的专业素质和业务能力。 （三）以点带面，示范推广。先行在京口区四牌楼街道开展“两网”建设试点工作，建立完善的药品监督网和供应网，试点成功后在各街道、社区进行示范推广。 （四）完善制度，强化督查。各地、各部门要认真做好“两网”建设的组织实施工作，将“两网”建设经费纳入财政预算，设立专项资金。要加强督促检查，研究解决工作中的实际问题，落实各项整改措施。制定和完善“两员”工作业绩考核和激励约束制度，对成绩显著的协管人员予以表彰和奖励，以充分调动“两员”的积极性，确保“两网”高效有序运行。
