六安市人民政府关于城区“全民健身长廊工程”建设的实施意见 六政〔2010〕7号 金安区、裕安区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构： 为加快我市全民健身基础设施建设，推动全民健身运动广泛深入开展，现就城区“全民健身长廊工程”建设提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实《全民健身条例》和《安徽省全民健身条例》，以增强人民体质，提高全民整体素质为根本宗旨，紧紧围绕打造滨水绿色文化生态城市这一目标，着力推进全民健身基础设施建设，满足人民群众日益增长的健身需求，推动全民健身活动广泛开展，为建设和谐六安作贡献。 二、目标任务 因地制宜、着眼长远，通过对“全民健身长廊工程”科学的规划与建设，达到美化城市环境、提高城市品位、打造城市文化的目标。按照“为民服务、注重实效、因地制宜、群众受益”的原则，以“两轴、五园、多点”的布局思路（两轴即新老淠河;五园即皋城广场、九墩塘公园、水上公园、滨河公园、中央公园；多点即人口相对集中的区域），分段、分片、分功能区域建设适合市民就近健身的公益体育设施，打造市民十分钟健身圈，倡导健康生活理念，推行科学健身习惯。 三、工程建设项目 （一）竞技类设施：标准篮球场、足球场、网球场、三人制篮球场、单柱四面篮架、笼式足球场、沙滩排球场、门球场、轮滑场、攀岩岩壁、乒乓球桌、象围棋桌等。 （二）健身类设施：健身路径、健身走路径、康复路径等。 （三）游乐类设施：沙滩浴场（游泳）、儿童乐园（旋转木马、滑梯）、水上乐园等。 （四）水上项目设施：龙舟、皮划艇、赛艇、摩托艇、海模等。 四、工程建设内容 着眼于开展和承办大型群众体育活动、全国性城际群众体育赛事，遵循“适用、美化、同步”的原则，按照“两轴、五园、多点”的布局思路，规划建设六安城区“全民健身长廊工程”，建设可以涵盖不同年龄层次的全民健身设施。 （一）老淠河两岸及月亮岛全民健身长廊工程（西轴） 老淠河沿线（窑岗嘴大桥至橡胶坝）两岸突出建设竞技类、游乐类、健身类、康复类等功能相互独立、整体连续的全民健身主体园。建设规模较大，辐射面广，能够满足万人以上同时健身休闲需求。各独立功能区域之间以健身路径、健步走路径、康复路径进行衔接，在整个市区西北部创造一流健身休闲场所。重点在老淠河西岸规划实施7.5公里体育休闲带；沿月亮岛环岛路规划建设健身类项目；在新安大桥上游适当位置建设水上码头，为举办龙舟、皮划艇、赛艇、摩托艇等各项赛事创造条件；在老淠河南岸窑岗嘴大桥下游和云路大桥下游及北塔公园集中规划建设两片健身路径和康复路径。 （二）新淠河两岸全民健身长廊工程（东轴） 新淠河沿线（自佛子岭路桥至长安北路桥）两岸，地理位置辐射整个城市东、南区。总体建设思路为：结合新淠河两岸改造建设，规划建设和添置多点全民健身路径，相对集中分布在上、中、下游三处，分别为：上游在解放路桥东侧河两岸、春江公寓北侧河两岸添置健身路径；中游在市人民医院南侧河岸、中央公园西出口河岸规划建设健身康复路径；下游在金水湾水域建设水上乐园、在皋城路大桥下游河两岸规划建设带状面积较大健身路径，形成东、南区健身主体园区。 （三）“五园”健身设施建设工程 “五园”主要是指中央公园、滨河公园、皋城广场、九墩塘公园和水上公园。总体思路：配合东、西轴健身长廊工程建设，在不改变现有大的布局情况下，适当添置、安装健身器材，为广大群众健身服务。 1、中央公园：在中央公园选择相对空旷的地段修建健身、康复、健步走路径。 2、滨河公园：在滨河公园北端适当位置集中安装以服务儿童和老年人为重点的健身路径。 3、皋城广场：在现有健身路径基础上，添建健身路径、乒乓球台、三人制篮球场。 4、九墩塘公园：在公园南侧九墩塘两旁，建设健身路径、健身走路径、康复路径、棋牌桌、乒乓球桌。 5、水上公园：水上公园最东侧一块空地添建三人制篮球场或乒乓球桌。 （四）多点健身设施建设工程 多点是指距离两轴五园相对较远、人口相对密集的区域。建设项目以健身路径、乒乓球桌、三人制篮球场为主。建设地点以小型公共场所、学校、居住小区、企业为主。多点工程的建设重点是力争将全民健身设施覆盖到整个城区，尽量不留死角。由此，城市规划主管部门需要按照国家对城市建设中体育设施的配套要求，对工程布点及实施方案进行严格审查把关，督促实施。 五、实施意见 按照整体规划、分步实施、稳步推进的工作思路，在广泛调研论证和征求意见的基础上，按照与周围环境相协调、与环境美化相结合、与城市建设发展相同步要求，组织专业人员研究设计“两轴、五园、多点”全民健身长廊工程建设总体方案，纳入市政府重点工程，由城市规划部门纳入新老淠河改造工程整体规划，由城市建设部门按照建设和改造工程步骤同步组织建设。 综合新老淠河改造步骤和资金投入方面的因素，分步组织实施全民健身长廊工程建设。已完成改造建设、已建成投入使用的公园、广场添置体育健身设施和正在建设的中央公园、新淠河下游改造建设体育健身设施等，列入“全民健身长廊工程”首期工程组织实施；老淠河两岸及7.5公里体育休闲带，列入二期工程组织实施。力争用三至五年时间，建成具体地方特色的“全民健身长廊工程”。 六、工程投入 按照政府主导与市场运作相结合的思路，解决“全民健身长廊工程”建设投入问题。属于基础性的场地及公益性健身器材，以政府投入为主，体育彩票公益金作为补充，如足球场、篮球场、门球场等场地硬化以及健身路径、康复路径等器材安装。属于经营性的场地设施，以市场运作的方式组织建设，如儿童乐园、沙滩排球、攀岩壁等。另外，部分项目还可以争取国家和省级项目资金支持。 七、保障措施 （一）加强组织领导。成立“全民健身长廊工程”建设领导小组，由分管体育工作副市长任组长，市政府分管城建、体育工作的副秘书长任副组长，市发展改革委、市财政局、市建委、市规划局、市新老淠河综合管理局、市体育局、市监察局、市审计局、金安区政府、裕安区政府等相关单位为主要成员单位，负责制订实施计划，督查各项实施工作。 （二）强化协调机制。由政府牵头组织考察论证，市发展改革委负责工程立项，市规划局负责工程方案设计，市建委负责工程施工，市财政局负责财政资金保障，市体育局负责工程方案的制定、健身项目工程监督与管理，金安区、裕安区政府配合做好项目的实施。 （三）统筹维护管理。公益性公共体育设施的维护管理十分重要。“全民健身长廊工程”建成后按照属地原则纳入景区管理机构维护和管理，明确责任。公益类项目的维护管理费用以政府出资为主导，赢利性、租赁性项目收入为辅，体育部门负责技术支持。 二○一○年一月二十二日
