兰州市人民政府办公厅转发甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强城市防洪工作的紧急通知的通知 各县、区人民政府，市政府有关部门：? 现将《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强城市防洪工作的紧急通知》（甘政办发电〔2010〕82号）转发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保安全度汛。? 一、加强领导，高度重视。今年以来，天气情况复杂多变，城市防洪形势十分严峻。各县区和各有关部门要统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，进一步建立健全城市防洪工作体系，全力做好当前城市防汛工作。? 二、完善预案，加强演练。各县区和各有关部门要按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针和“条块结合、以块为主、条条保证”的防汛原则，抓紧完善防洪应急预案，认真组织落实城市防洪排涝抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，对可能发生的险情进行演练，不断增强抢险能力，确保有能力完成汛期的应急、抢险等突发任务。? 三、加强督查，确保安全。一是重点做好市政公用设施的安全检查，对易受洪水侵袭、雨水浸泡的市政道路、桥涵和城市供水、供气等市政公用设施进行必要的维护加固，确保重点公用设施的正常安全运行和居民正常生活。二是全面检查危房、学校、工厂、仓库、趸船、公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在防洪安全隐患的要提出要求，限期整改。三是全力做好河洪道清淤疏浚和排水管道检查工作，确保防汛设施正常运转。四是加强对在建工程防洪工作的监督检查，重点检查工地内基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防洪措施落实情况。? 四、密切配合，加强值班。各县区和各有关部门要密切配合，加强组织协调，确保各项防汛抢险措施落到实处。同时，严格执行值班制度，严肃汛期值班纪律，保证24小时通讯畅通，及时沟通汛情动态，确保各类信息及时上传下达。??? 二○一○年七月二十二日 ? 甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强城市防洪工作的紧急通知 ?? 各市、自治州人民政府、省直有关部门：? 2010年7月6日，国家防汛抗旱总指挥部召开全国城市防洪工作视频会议，对城市防洪保安工作提出了明确的要求，为了认真贯彻落实全国城市防洪工作视频会议精神，进一步加强全省城市防洪工作，确保安全度汛，保障经济社会平稳发展和人民群众生命财产安全，现将有关事项紧急通知如下：? 一、切实增强城市防洪的责任感和紧迫感? 城市防洪是全省防汛工作的重点之一。今年我省气侯异常的特征十分明显，据气象水文部门预测，主汛期全省各地暴雨多发，主要江河发生大洪水的几率增加，城市防洪形势严峻，任务十分艰巨。全省有70个县级以上城镇受到江河洪水、暴雨山洪威胁，大部分城市防洪工程体系薄弱，洪水监测预警水平落后，抢险物资、队伍偏少，应急预案操作性不强；重点防洪城市城区主要河段整体还未达到防洪标准；一般防洪城市城区洪道防洪能力严重不足；新城区和开发区防洪治理相对滞后；城市排涝标准偏低；一些城市没有排水设施，防洪排涝问题突出；一些地方防洪意识淡薄，对城市防洪重视不够，应对重大险情、特大洪水的能力不足。各市州务必保持清醒认识，进一步增强做好城市防洪工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，健全指挥调度机制，落实防洪保安责任，强化各项防洪保安措施，全力做好当前城市防洪工作。? 二、切实落实城市防洪安全责任? 各市州要坚持城市防洪行政首长负责制，明确市州、县市区、镇（街道）城市防洪责任人，落实工作职责。各级城市防洪责任人要切实履行职责，熟悉城市防洪工作，提高履职能力，解决突出问题，组织搞好防洪抢险，做到组织到位、领导到位、责任到位、措施到位。要进一步完善责任追究制度，对因工作失职导致险情扩大、灾情加重的责任人，要依法依纪严肃追究其责任。? 三、全力做好河道洪道管理和应急整治? 各市州城区河道洪道主管部门要认真履行管理职责，依法加强河道洪道管理，维护河道洪道行洪功能。要加强城市涉水建设项目管理，落实建设项目防洪影响评价制度，禁止占用河道洪道搞开发建设的行为。要统一规划城区河道洪道采砂，实行“谁审批、谁监管”的制度，加强跟踪检查，落实善后措施，保障城市河道洪道河势稳定、堤防安全、洪水畅泄。要对城区河道洪道防洪工作进行再检查，开展河道洪道内违章建设、乱倒乱挖专项整治行动，按照“谁设障、谁清除”的原则，清理违章建筑，取缔乱采乱建，杜绝乱倒行为，保障行洪通畅。要加大河道洪道清淤疏浚整治力度，集中时间和力量清理阻碍河道洪道行洪的淤积物，加固加高重点险段堤防，疏通排涝排洪设施，检修排涝设备，提高行洪、防洪和排涝能力，保障城市安全。? 四、进一步增强城市防洪应急保障能力? 各市州要建立健全城市防洪监测预警机制，落实水情汛情报告制度，增强汛情监测预警能力。要认真贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（甘政办发〔2009〕195号），组建完善城市防洪抢险队伍，组织开展防洪应急演练，合理储备防洪物资和设备，建成布局合理、保障有力的城市防洪减灾保障体系，着力提高城市防洪排涝应急处置能力，积极做好防御特大洪水的准备工作。要组建堤防险段观测巡查队伍，完善巡查工作制度，明确巡查技术要点，确保及早发现险情，及时有效组织抢险。要进一步细化防洪应急预案，结合设立警示标志，发放防灾明白卡等措施，做好解读宣传，做到险区居民明白预警信号、熟悉疏散路线、确保有序避险，最大限度地保障人民群众生命财产安全。? 五、严明城市防洪工作纪律? 各市州要坚持城市防洪统一指挥调度的原则，完善城市防洪指挥机构，建立健全指挥调度机制，明确各部门工作职责，形成覆盖市州、县市区、镇（街道）、社区和企事业单位的组织体系。有关城市防洪责任单位要牢固树立大局意识，服从指挥调度，全力配合做好城市防洪排涝工作。城市防洪指挥机构办公室要加强防汛值班，落实24小时值班制度，密切监视雨情汛情，做好会商分析，搞好防洪调度。要主动收集灾情信息，及时掌握并逐级报告抢险救灾动态，为指挥调度城市防洪工作提供可靠依据。? 六、加强城市防洪减灾体系建设? 各市州要树立人水和谐理念，科学规划城市布局，规避洪水风险，增加城市绿地，增强城区雨水下渗和行洪滞洪能力。要突出城市防洪排涝设施的公益性；加大政府投入力度，做到与市政设施同步规划、同步实施。要坚持开发与治理结合，引导社会资金投入城市防洪排涝工程建设。要高度重视城市低洼地区、地下空间安全，积极督促有关单位配套建设防洪设施，提高防洪自保能力。要科学分析城市洪涝规律，进一步加强外洪内涝监测预警系统建设，着力提高预测预报预警能力。??? 甘肃省人民政府办公厅? 二○一○年七月十六日?
