太原市人民政府办公厅转发市文广新局关于保障未成年人合法权益开展网吧专项整治行动实施方案的通知 并政办发〔2010〕55号 各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位： 市文广新局关于《保障未成年人合法权益开展网吧专项整治行动实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。 二○一○年七月十二日 保障未成年人合法权益开展网吧 专项整治行动实施方案 市文广新局 为净化网络文化市场，保障未成年人合法权益，根据国务院和省市有关文件要求，制定我市开展网吧专项整治行动实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以国家文化部等部门《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》（文市发〔2009〕9号）为依据，对全市网吧进行专项整治，进一步规范网吧经营秩序，提升网吧服务水平和行业形象，为促进未成年人健康成长创造良好的网络文化环境。 二、组织领导 成立太原市网吧专项整治领导组。组成人员名单如下： 组长：张政（副市长） 副组长：安龙柱（市政府办公厅副调研员） 田志捷（市委宣传部副部长、市文广新局局长） 成员：李太平（市公安局副局长） 李国祥（市工商行政管理局党组书记） 张广亮（市文广新局副局长） 周广健（市文广新局副局长） 于振龙（市教育局副局长） 杨桂梅（市财政局副局长） 王晓峰（市精神文明办副主任） 领导组下设办公室，办公室设在市文广新局，主任由张广亮、周广健兼任。具体负责专项整治的组织协调等工作。各成员单位，太原联通、电信、移动宽带接入服务企业和各县（市、区）文体广新局负责人配合做好相关工作。 各县（市、区）政府也应成立相应机构。 三、工作重点 （一）清理规范中小学周边200米范围内网吧 由市文广新局牵头，各县（市、区）文体广新局按照属地管理原则，对所辖区域中小学校周边200米范围内网吧进行清查整治，凡距离不足200米的，限令其搬迁；拒不搬迁的，不予年检换证。 （二）取缔黑网吧 由市工商局牵头，市公安局、市文广新局等部门和联通、电信、移动宽带服务企业密切配合，按照国家工商总局等6部门《关于加强协调配合开展查处取缔黑网吧专项行动的通知》（工商个字〔2009〕96号）要求，依法查封黑网吧经营活动场所，扣押黑网吧从事违法经营活动的专用工具、设备。市、区两级文化行政管理部门发现黑网吧，要及时移交工商部门按规定依法取缔。工商部门及时将取缔结果反馈文广新、公安等部门。 太原联通、电信、移动宽带接入服务企业在与网吧签订服务合同时，必须查明其是否取得文化、公安、工商等部门法定许可，否则不得为其提供接入服务；经工商、公安、文广新等部门认定的黑网吧，按照服务合同约定停止提供接入服务。 （三）严厉查处网吧接纳未成年人等违法行为 市文化市场行政综合执法大队和县（市、区）文化执法机构要根据国家和省相关文件规定，严管重罚网吧接纳未成年人等违法行为。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人及超出规定营业时间接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销其《网络文化经营许可证》。对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销其《网络文化经营许可证》。对锁闭门窗超时经营的网吧，责令停业整顿。对未实行上网实名登记制度的网吧，从重处罚；连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的，依法责令停业整顿30日。 （四）禁止低俗和暴力内容在网吧传播 各级文化行政管理部门和文化市场行政综合执法机构要着力改进监管手段和执法方式，禁止低俗和暴力内容在网吧传播。对网吧服务器内存储的网络文化产品进行全面检查，发现非法网络文化产品的，立即责令其删除；情节严重的，依法处罚。同时，要求网吧经营者使用计算机正版软件，严厉查处盗版侵权行为。公安部门要采取有效措施删除、封堵有害信息，有效依法打击利用网吧传播淫秽色情信息等违法犯罪活动。 四、工作步骤 （一）动员部署阶段（6月25日至30日） 召开全市网吧专项整治动员大会，健全机构，分解任务，明确责任，展开工作。市、区两级文广新、公安、工商、教育等部门结合各自实际制定具体可行的整治方案。 （二）清理整治阶段（7月1日至8月31日） 对全市网吧进行全面执法检查和集中整治。各级文广新、公安、工商等部门按照实施方案对所属地区网吧进行全面清理，排查整治。 （三）检查验收阶段（9月1日至15日） 市网吧专项整治领导组牵头，组织对专项整治工作进行检查验收。通过整改验收，建立长效管理机制。 五、工作要求 （一）提高认识，统一思想。净化社会文化环境、促进未成年人健康成长是党中央作出的重大决策部署，是社会主义精神文明建设及加强和改进未成年人思想道德建设的基础工程，实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程。各级各部门要充分认识保障未成年人合法权益、开展网吧专项整治行动的重要性和紧迫性，坚定整治决心和信心，把整治行动落到实处，使我市网络文化产业尽快走上健康发展轨道，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。 （二）明确责任，齐抓共管。在全市网吧专项整治工作领导组统一协调下，各部门要分片包干，层层分解工作责任，将任务落实到每个岗位、每个环节。文广新、工商、公安等部门要建立健全联合执法机制、工作协调机制、信息沟通机制，把专项整治和日常监管有机结合起来，落到实处。 （三）加强领导，严格问责。专项整治工作按照属地管理原则，实行整治工作责任制。各有关部门要落实责任，向社会公布举报电话；各司其职，密切配合，严格责任追究制度。
