南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市林业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知 南府办〔2010〕174号 各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位： 《南宁市林业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二〇一〇年十一月十日 南宁市林业局主要职责内设机构和人员编制规定 根据《中共南宁市委、南宁市人民政府关于南宁市人民政府机构设置的通知》（南发〔2010〕3号），设立南宁市林业局，为市人民政府工作部门。 一、职责调整 （一）划入首府绿化委员会办公室原承担的以下职责： 1．指导、协调、督促全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作。 2．承办与全民义务植树和国土绿化有关的地方性法规、规章、规范性文件的起草、修订工作，并监督执行。 3．指导、监督古树名木保护工作。 （二）取消已由南宁市人民政府公布取消的行政审批事项。 （三）加强保护和合理开发森林、湿地和陆生野生动植物资源，优化配置林业资源，促进林业可持续发展的职责。 （四）加强全市湿地保护、石漠化和沙化土地防治工作的组织、协调、指导和监督的职责。 （五）加强组织指导全市林业改革和农村林业发展，依法维护农民经营林业的合法权益的职责。 二、主要职责 （一）负责全市林业及其生态建设的监督管理。拟订全市林业及其生态建设的发展战略、中长期规划和起草有关地方性法规、政府规章草案；组织拟订相关技术规程并监督执行；组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估；承担林业生态文明建设的有关工作。 （二）组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。制定全市造林绿化的指导性计划；组织、指导各类公益林、商品林的培育；组织、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；指导、监督全民义务植树、造林绿化工作；依法负责退耕还林工作；承担林业应对气候变化的相关工作；承担首府绿化委员会的具体工作。 （三）承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全市森林采伐限额和森林经营方案；监督管理林木凭证采伐、运输；组织、指导全市林地、林权管理，组织实施林权登记、发证工作；拟订并指导实施林地保护利用规划，依法承担征占用林地的审核审批工作。 （四）组织、指导、监督管理全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。 （五）负责全市林业系统自然保护区的监督管理。依法指导全市森林、湿地和陆生野生动物类型自然保护区、自然保护小区的建设和管理；监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护；按分工负责生物多样性保护和管理的有关工作。 （六）组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划，组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作，监督湿地的合理利用。 （七）组织、协调、指导和监督全市石漠化和沙化土地防治工作。组织拟订全市石漠化防治、防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划并监督实施，参与拟定相关的地方标准和规定并监督实施；监督沙化土地的合理利用，组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核。 （八）参与拟订全市林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策，组织、指导建立和实施林业及其生态建设的生态补偿制度。编制部门预算并组织实施；负责管理市级林业资金，监督全市林业资金的管理和使用；负责全市国有森林资源资产化管理，监督管理市级国有林业资产；指导全市林业基金的征收和管理；编制全市林业及其生态建设的年度生产计划。 （九）承担推进全市林业改革，维护农民经营林业合法权益的责任。拟订全市集体林权制度、国有林场等林业改革意见并指导监督实施；拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施；指导、监督农村林地承包经营和林权流转；指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁；组织、指导农村能源建设工作；管理市直属国有林场，指导全市国有林场、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。 （十）指导、监督、检查全市各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。指导、监督、检查全市木材、竹类、林产品加工及综合利用；指导、协调全市林业综合开发和森林生态旅游；指导全市花卉产业发展；拟订全市林业资源优化配置政策，监督实施林业产业国家标准，参与拟订林业产业地方标准并监督实施；组织、指导林产品质量监督；指导、监督林业行业安全生产工作；指导赴境外森林资源开发的有关工作。 （十一）组织指导林业及其生态建设的科技、教育、人才、对外交流与合作、信息化管理工作，指导全市林业队伍建设。 （十二）承担组织、协调、指导、监督全市森林防火工作的责任，组织、协调、指导全市森林防扑火工作，承担市森林防火指挥部的具体工作。承担全市林业行政执法监管责任，指导全市林业重大违法案件的查处，指导全市森林公安工作，监督管理全市森林公安队伍。指导林业有害生物的防治、检疫和预测预报工作。 （十三）承办市人民政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述职责，南宁市林业局设 8个内设机构： （一）办公室（行政审批办公室） 负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担宣传、信息、安全、保密、接待工作；协调应急、维稳和信访工作；指导全市生态文明、生态文化建设相关工作。编制部门预算并组织实施，提出林业财政性资金安排意见；编制林业及其生态建设年度生产计划；管理监督市级林业资金；指导全市林业基金的征收管理和林业财务会计工作；监管市级林业国有资产、林业基金和林业行政事业收费工作；负责林业统计信息工作。牵头负责行政审批相关工作。 （二）政策法规科（山林纠纷调处办公室） 负责林业政策调查研究；承办有关林业法规、规章、规范性文件草案的起草、修改和审核工作；指导、协调全市林业行政执法和执法监督工作；承担市本级的林业行政复议、行政应诉及法律咨询相关工作。贯彻执行国家、自治区关于调处山林纠纷的法律、法规、政策；监督执行林木、林地权属争议有关法规、政策、制度；指导和监督全市林木、林地权属争议调处工作，协调和处理县（城区）际林木林地权属争议案件；指导和监督全市林地承包合同纠纷仲裁。 （三）营林科（首府绿化委员会办公室） 承担种苗、造林、营林质量管理；组织、指导各类公益林和商品林的培育；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作；组织开展石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估；承担退耕还林、石漠化防治、防沙治沙的有关工作；指导全市国有林场（苗圃）、林木种苗基地的建设与管理；负责市直属国有林场管理与监督工作；指导监督全市林业外资造林项目的实施；组织、指导、监督全市林业有害生物防治、检疫和预测预报工作；承担全市林业应对气候变化和生物质能源基地建设的相关工作。承办与全民义务植树和国土绿化有关的地方性法规、规章、规范性文件的起草、修订工作，并监督执行；负责全民造林绿化、义务植树的指导检查、宣传发动、争先创优工作；组织指导编制全民义务植树和国土绿化规划、计划，并监督实施；负责组织开展国土绿化教育和绿色文明建设活动；负责全民义务植树成果的汇总统计和上报工作；指导、监督古树名木保护工作；承办首府绿化委员会的具体工作。 （四）林政资源管理科（市集体林权制度改革领导小组办公室） 组织、指导全市森林资源调查、动态监测和评价；拟定森林资源可持续发展的政策措施和技术规程，并监督执行；组织编制并监督执行全市的森林采伐限额和森林经营方案；监督全市森林资源的保护及开发利用；指导、监督全市林地林权管理，承办征用占用林地审核审批工作；指导、监督全市林木凭证采伐、凭证运输；承办林木采伐（采挖）、运输审核、审批工作；指导全市林政稽查、乡镇林业工作机构建设和管理；负责协调、监督、查处破坏森林资源的案件。拟订林业及其生态建设发展战略、中长期规划并组织实施；组织、指导建立和实施林业及其生态建设的生态补偿制度；负责全市生态公益林的区划、调整；组织、指导生态公益林的管理、监测和效益评价等工作。组织指导全市林业改革和农村林业发展；组织拟订集体林权制度改革的政策意见；指导、监督集体林权制度改革政策意见的落实；组织拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施；组织实施并监督林权登记、发证工作，指导农村林地林木承包经营及林权交易、流转、保护工作；指导林业投融资改革；指导林业专业合作经济组织和林业社会化服务体系建设；指导全市林业推进新农村建设；承担市集体林权制度改革领导小组的日常工作。 （五）野生动植物保护与自然保护区管理科 指导陆生野生动物和野生植物的救护繁育、栖息地恢复发展；组织、指导陆生野生动物、野生植物资源、湿地的调查及监测工作；监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、收容救护、驯养繁殖或培植、经营利用、运输及其专用标识、疫源疫病监测；承担全市森林和陆生野生动物类型自然保护区、自然保护小区的有关管理工作；承担湿地保护管理和利用有关工作；监督全市野生动植物和自然保护区违法案件的查处；监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护；按分工负责生物多样性保护和管理的有关工作。 （六）产业科 拟订林业产业发展规划并组织实施；指导林业产业经济布局和森林资源的合理配置及利用；指导林业产业结构调整、技术引进、技术改造、新产品研发和林产品质量监督；承担林产品生产经营加工许可证相关工作；负责全市木材、竹类、林产品加工及综合利用的行业管理；指导全市花卉产业、森林公园建设和森林旅游发展工作；组织实施林产品认证工作；指导、监督全市林业行业、所属单位的安全生产工作；会同有关部门管理农村能源发展工作。 （七）森林防火科（市森林防火指挥部办公室） 组织、协调、指导和监督辖区内森林防火、灭火工作；拟订森林防火管理制度，检查、督促、协调贯彻执行国家、自治区森林防火法规、政策；制定森林火灾扑救预案，协调、组织、指挥扑救较大以上森林火灾；组织调查重大、特大森林火灾事故并提出行政处罚建议；组织、指导森林消防队伍建设；协调市际边界森林防火联防工作；承办市森林防火指挥部的具体工作。 （八）人事科 负责局机关和所属单位的人事管理、机构编制、人才队伍建设、教育培训、社会保障等工作；拟订并组织实施全市林业人才培训和教育发展规划、计划；协助组织林业专业技术资格评审工作，指导林业行业职业技能鉴定工作。负责机关的离退休人员工作，指导直属单位离退休人员工作；负责机关及所属单位的党群工作。 机关党组织 负责机关及所属单位的党群工作，具体工作由人事科承担。 纪检监察室 负责机关及所属单位的纪检监察工作。 四、人员编制 市林业局机关行政编制30名。其中：局长1名、副局长3名，总工程师（副处长级）1名；科级领导职数14名（含正科级机关党组织专职副书记1名）。 机关后勤服务人员控制数4名。 五、其他事项 （一）按规定管理南宁市森林公安局。 （二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 六、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
