安徽省人民政府办公厅关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”减排目标的通知 皖政办〔2010〕58号 各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 今年以来，在各级政府及有关部门的共同努力下，我省主要污染物总量减排工作取得积极进展，为完成“十一五”减排任务奠定了良好基础。但同时，各地减排工作中也存在少数城镇污水处理厂建设进度缓慢、部分燃煤电厂脱硫设施运行管理不规范、使用燃煤硫分过高等问题。实现“十一五”减排目标，任务还相当艰巨。为进一步强化工作措施，加大工作力度，确保完成“十一五”减排任务，根据《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）要求，经省政府同意，现就有关事项通知如下： 一、狠抓城镇污水处理厂项目实施 （一）加快污水处理厂建设。安庆、池州、宣城、铜陵等市尚未按期投运的污水处理厂项目，要加快建设进度，尽早实现投运。合肥、滁州、马鞍山、芜湖、黄山等市计划年内投运的污水处理厂项目，要抓紧建设和调试，确保按期投运。 （二）加强污水处理厂配套管网建设。各地要加大资金投入，加快推进污水处理厂配套管网建设，实施管网雨污分流改造，进一步提高进水浓度和进水量，充分发挥污水处理厂减排效益。亳州、阜阳、铜陵、滁州等市要加大对今年新投运的污水处理厂配套管网建设力度，切实发挥新运行污水处理厂的计划减排作用。 （三）强化污水处理厂运行管理。各地要对污水处理厂运行情况进行认真检查，加强对中控、在线监测等系统的管理维护以及污泥安全处置，发现问题，限期整改，确保稳定规范运行。铜陵、淮南市要加大整改工作力度，确保新民污水处理厂、西部污水处理厂及早达到环保部考核要求。 （四）加强工业企业污水排放管理。各地要严格控制工业企业污水排放，严禁超标污水排入城镇污水处理收集系统，从而造成污水处理厂进水浓度超标、处理设施不能正常运行，影响减排效果。 二、强化燃煤电厂二氧化硫排放控制 （五）从严控制燃煤含硫率。各地要加强对燃煤电厂使用燃煤含硫率的调度和检查，指导和督促国电蚌埠、阜阳华润、华电六安、马鞍山万能达、国电铜陵、池州九华、安庆皖江、安庆石化热电厂等发电企业采取有力措施，降低燃煤含硫率，确保含硫率不超过0.5%。 （六）提高综合脱硫效率。各有关市要指导和督促当涂发电、华能巢湖、皖能铜陵等发电企业，对于综合脱硫效率低于85%的火电机组，立即采取措施，全面整改，加强管理，尽快将脱硫效率提高到85%以上。省物价局要按照脱硫电价管理要求，对不符合要求的燃煤发电企业扣除脱硫加价。 （七）合理安排运行负荷。省能源局、省电力公司要根据发电机组脱硫情况合理调配发电指标，让脱硫效率高的机组多发电，脱硫效率低的机组少发电。各地要指导和督促发电企业优化发电负荷安排，在保障完成发电任务的同时减少二氧化硫排放。安庆石化热电厂要充分提高4、5号锅炉发电负荷，降低3、6号锅炉负荷，直至停运。 （八）强化烟气旁路管理。各地要进一步提高脱硫设施与发电机组的同步运行率，严格按照环保部《关于火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封的通知》（环办〔2010〕91号）要求，于9月底前完成旁路挡板铅封工作。 三、加大结构减排力度 （九）严格淘汰落后产能。各地要按照《安徽省人民政府关于切实做好2010年淘汰落后产能工作的通知》（皖政〔2010〕39号）要求，按期完成淘汰落后产能任务，其中凡符合污染减排要求的项目，一律作为增补项目纳入2010年减排计划。 （十）加大整改关停力度。淮北、宿州、安庆等市要对造纸企业进行全面整顿，对治理后仍不能达标的企业，坚决实施关停。宣城市要督促宣纸生产企业认真整改，对企业排污情况实行严格监管，确保达到环保部提出的整改要求。化学需氧量减排任务较重的淮北、蚌埠、滁州、安庆、宣城、池州等市，要提前做好结构减排项目预案，适时组织实施，增加有效减排量。 四、强化调度督查 （十一）加强督促检查。各级环保部门要对重点减排项目实行月监察、旬检查，特别是对于被环评限批、挂牌督办和通报的地方和企业，要加大督促检查力度，确保按期完成整改任务。省住房城乡建设厅、省环保厅要联合加强对城镇污水处理厂建设运行情况的督查，督促尚未投运的污水处理厂按计划投运，督促存在问题的污水处理厂立即进行整改。 （十二）严格调度核查。省环保厅要继续对各市减排计划实施情况按月进行调度，对进度滞后的地方及时要求增补减排项目并抓紧实施。要认真组织对各市和重点企业2010年第三季度减排情况进行核查，对达不到减排时序进度、未落实整改要求的，要实行挂牌督办，问题严重的要予以区域限批或停产整顿。 安徽省人民政府办公厅 二○一○年九月二十一日
