关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知 黔东南府办发〔2010〕47号 各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构： 为进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食意识，切实做好节约粮食、反对浪费工作，保障国家粮食安全，根据《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）精神，结合我州实际，特就有关问题通知如下： 一、充分认识节约粮食，反对浪费的重要意义 近几年我州粮食综合生产能力稳步提高，连年获得丰收，食物供给日益丰收，基本可以满足人民群众生产生活需要。但随着城市工业化、城镇化加快推进以及人口增加和人民生活水平的提高，粮食消费需求增长，而耕地减少，水资源短缺，气候变化对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于紧平衡的状态。同时，粮食和食品在生产、加工、消费等环节损失浪费现象严重，尤其是讲排场比阔气等不良消费方式造成的食品浪费令人触目惊心。为此，必须一手抓好粮食生产，稳定和提高粮食产量；一手抓粮食节约，提高粮食综合利用率，做到温饱不忘饥寒，丰年不忘灾年，增产不忘节约，消费不能浪费。加强粮食节约，反对浪费，有利于保障粮食供应，有利于在全社会形成勤俭节约的良好风尚，各县市、各单位要从战略高度重视节约粮食，反对浪费工作，采取切实有力措施，营造爱惜粮食，节约粮食光荣，浪费粮食可耻的浓厚氛围，把节约粮食变成全民的自觉行为。 二、节约粮食，反对浪费的主要措施 （一）做好粮食储存和保管工作。加大我州粮食仓储设施改造，推进农村科学储粮试点，改善农村储粮条件，着力推广科学储粮技术，有效降低粮食在储存保管环节的损失损耗。 1．大力加强仓储基础设施建设，改善储粮条件，减少储粮损失。我州简易、需大修和待报废仓容达7万吨，占总仓容29%。由于仓容缺口大，这部分仓容还在勉强使用，严重影响了储粮安全。按照《贵州省粮食现代物流发展规划（2008-2015年）》的要求，每年安排资金300万元逐步在全州新建3万吨、改扩建5万吨仓容、新建2万吨油罐，以缓解我州仓容（罐容）不足和仓储基础设施落后状况，为保障粮食安全储存提供基础条件。 2．深入推广“三低”等先进储粮技术，保障储粮品质。安排部分资金，补助基层仓储企业，利用粮食科研机构和院校研究成果，深入推广温控气控储存、低温低氧低剂量“绿色”储存、机械通风储存等先进储粮技术，减缓粮食品质下降速度，避免库存粮食霉变，确保库存粮食品质。 3．进一步加强仓储管理，减少粮食出入库损失损耗。促进粮油仓储企业实行规范化管理，进一步完善仓储管理制度，完善粮食出入库流程，贯彻粮油仓储技术规范，提升仓储管理工作水平。通过加强管理，减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的损失损耗。 4．大力开展农村科学储粮，降低储粮损耗。由于储粮设施和技术落后，我州农户每年因鼠虫害等造成的储粮损失超过2万吨，损失率达8%。按照《贵州省2009-2010年农村科学储粮专项建设规划》的要求，逐年要求省粮食局安排资金，从全州16个县市农户中每年安排100个示范户，开展农村科学储粮示范工程，以改善农户粮食储藏条件，使储粮损失减少至2%，促进农民减损增收。 5．积极开展粮食代储代销、代加工业务。充分利用粮食企业仓储和加工设施设备，积极面向农户开展粮食代储代销、代加工业务，有效提升设施设备利用率，促使企业和农户加强协作，共谋发展，合作双赢。 （二）改进粮食加工工艺，提高粮食的产品成品率。加大对全州粮油加工产业重点龙头企业的技改力度，积极推广粮油加工新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后生产方式，提高成品粮油出品率和副产品利用率，优化我州粮油加工产业结构和布局，提升粮油加工综合水平和能力。 1．加大对全州粮油加工重点龙头企业技改支持力度，改进粮油加工工艺，提高成品粮油出品率和副产品利用率。对我州主要粮食产品稻谷加工在工艺上主要改进大米配制、调质技术，在现有精制米生产的基础上，根据市场需求，把握粮食加工精度，增加营养，保健等功能型大米产品的生产，大力开发胚芽米等新产品。同时注重发展节能、节约资源的生产发展观念，提高粮食加工副产品的综合利用水平，开展以米糠为原料的食品、制油、医药、日化产品的开发，生产米糠油、米糠多糖、米糠蛋白等高附加值产品和开发稻壳利用新产品。 2．积极支持主食制品工业化生产。应用先进方便米饭生产技术和装备，生产市场需求的速煮米、方便米饭和冷冻米饭等大米主食产品；研发推开米粉的包装、储存等应用技术，形成米粉的产业化生产。通过“放心粮油工程”网络实现传统主食品生产工业化、产品标准化和配送社区化，满足大众对主食品多样化、优质化、营养化和方便化的需求。 3、提高杂粮及薯类加工水平。在目前初加工的基础上，向营养、保健和复合食品等领域延伸，充分利用杂粮及薯类资源中的特有营养成分，开发特色功能产品。积极发展荞麦等小杂粮精深加工产品和马铃薯淀粉、马铃薯多种方便主副食品、粉丝加工产品。 （三）切实抓好餐饮业节约用粮工作。机关、学校、部队、企业厂矿单位食堂、各宾馆、酒店、饭店等都要转变经营方式和服务机制，积极推广餐饮服务特色，强化经济核算和成本控制，加强对粮食采购、加工管理、改进供餐、用餐方式，多供应小分量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传语，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视，对造成浪费的要进行教育、批评。 （四）充分利用州内丰富的草山、灌丛、秸杆等资源优势，大力发展草食畜牧业，缓解人畜争粮矛盾。 三、加大宣传教育力度 （一）加强对青少年和儿童节约粮食的教育工作。采取多种形式教育青少年和儿童养成爱惜粮食，节约粮食的好习惯，将我州人口增长、耕地减少、水资源短缺、粮食安全压力大等情况，由州教育局将节约粮食纳入课外活动内容，培养他们从小艰苦奋斗，勤俭节约的美德，自觉爱惜每一粒粮食。 （二）广泛开展节粮宣传活动。宣传部门要组织新闻媒体广泛宣传节约粮食、反对浪费的重要性、紧迫性，报道节粮典型和经验，曝光浪费现象。要移风易俗，大力破除讲排场、比阔气的陋习。积极倡导崇尚节俭、科学饮食、健康消费的生活理念和饮食文化，减少食品的不合理消费，摒弃不健康的消费习惯，促进形成科学合理的膳食结构。 四、加强组织领导和监督检查 （一）明确任务和责任。州发展改革委负责节约粮食、反对浪费工作的组织协调工作。州农委、州粮食局、州工业与信息化委、州交通局、凯里车务段、州商务局要按照职责分工，抓好粮食生产、储存、加工、运输和消费环节的节约工作。州财政局、州教育局要抓好公务接待活动、行政机关、学校等领域的节约粮食工作。州质监局要配合省粮食局做好相关标准的制 （修）订工作。科技、卫生、旅游、工会、共青团、妇联、科协等部门和单位要结合各自的特点，积极做好节约粮食工作。各县（市、区）和乡（镇）人民政府要结合本地实际制定具体实施方案，确保各项节粮措施落到实处。 （二）强化监督检查。州政府有关部门和各县市人民政府要定期组织节约粮食专项检查，重点加强对公务接待活动、餐饮企业、宾馆饭店、机关、学校的检查，对发现的突出问题，要督促整改，通报批评；对工作中好的经验做法，要及时总结推广。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，表扬先进，鞭策落后，营造节约粮食、反对浪费的良好社会氛围。 二○一○年四月二十一日
