甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州保持广播电视大学办学体制的意见的通知 州政办发〔2010〕52号 各县市政府，州直有关部门： 《甘南州保持广播电视大学办学体制的意见》已经州政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二O一O年四月二日 甘南州保持广播电视大学办学体制的意见 为了贯彻落实省政府办公厅《关于保持甘肃广播电视大学办学体制的通知》、省教育厅《关于贯彻省政府办公厅〈关于保持甘肃广播电视大学办学体制的通知〉的意见》和全省电大工作会议精神，保持广播电视大学（以下简称电大）办学体制的独立性，充分发挥电大系统在构建甘南州全民学习和终身学习体系中的主要作用，快速推进高等教育大众化进程，现提出如下意见。 一、提高认识，保持电大办学体制的独立性 电大实行“统筹规划、分级办学、分级管理”的系统办学体制，是运用广播电视、文学和音像教材、计算机课件及网络等多种媒体，进行远程开放教育的新型高等学校，是高等教育的主要组成部分。电大甘南分校自1982年办学开始招生以来，累计注册各类学历生7554 人，毕业5069 人，开展非学历教育项目10个，累计培训7000人次，目前本科、大专在校生1820人。为我州高等教育大众化和建设终身学习体系做出了积极贡献。保持电大系统的完整性和独立性，能够充分发挥电大在现代远程开放教育中的骨干作用，是促进电大教育在我州构建全民学习、终身学习的学习型社会中发挥积极作用的重要保证。各县（市）教育行政部门要充分认识加强电大系统建设的重要性，在学校布局结构调整和教育资源重组时，要严格按照甘肃省人民政府《甘肃省人民政府办公厅批转省教育厅关于加快我省广播电视大学教育改革和发展若干问题意见的通知》（甘政办发[2004]3号）和《甘肃省人民政府办公厅关于保持甘肃广播电视大学办学体制的通知》（甘政办发[2009]7号）要求，保持电大办学的独立性，不得撤销或合并电大系统的办学机构，以确保电大各工作站的独立性和系统办学的完整性。与其他教育机构“一套人马、多块牌子”设置的电大工作站，要突出高等教育的引领作用和主体地位，以促进电大事业的稳定发展。 二、强化管理措施，促进电大教育事业健康发展 建立学习型社会、加强社会主义新农村建设为电大教育赋予了新的使命，也提供了主要的发展空间，各县（市）教育行政部门要抢抓机遇，不断强化电大系统自身建设，促进电大教育事业又快又好发展。 （一）要把电大教育纳入各县（市）教育发展的总体规划，统筹安排部署。对电大工作站的领导和支持，是各县（市）教育行政部门义不容辞的责任，各县（市）教育行政部门要把电大教育纳入本县（市）教育事业发展规划之中。高度重视电大工作站的建设与发展，切实担负起对电大的领导责任，并及时研究和解决电大教育在改革发展中遇到的困难和问题。加强对电大工作站建设的统筹规划和宏观管理工作，不断提高办学实力，更好地为本县（市）经济、社会服务。 （二）强化对电大分校、工作站的规范管理工作。按照广播电视大学办学体制的有关规定，电大工作站的设置与变更由县（市）教育行政部门报州教育行政部门审核、省教育厅同意、由省电大行文批复。 （三）增加教师编制，增设必要的内设机构。随着电大事业的发展，办学规模的扩大，建校初期核定的人员编制和机构设置已不能满足办学的需求，部分专业性强的教师严重缺编，要根据教育部对电大开放教育师资配置1：50的要求，增加教师编制，增设必要的内设机构。 （四）加强电大分校和电大工作站领导班子建设。各级教育行政部门要搞好电大领导班子的配备工作，积极向组织部汇报，提高加强电大领导班子建设的意见，落实电大负责人的级别待遇，切实把政治素质好、实干精神强、勇于开拓创新、热爱电大教育事业的中青年干部充实到电大领导班子中来，使电大领导班子成为团结、协作、相互支持、共谋发展、精干实效的领导班子。 （五）进一步加大政策支持和经费投入力度。各县（市）教育行政部门要加强与计划、财政、人事、编办等部门沟通与联系，落实电大办学体制的编制、人员。不断强化电大教育系统功能和提升电大系统综合办学实力，充分发挥电大教育的资源优势，来协调电大与其他高等院校资源共享、优势互补、共同发展。积极争取有关部门逐步加大电大的经费投入，保证电大各项业务工作的专项经费，要把改善电大教育基础设施建设纳入本县（市）教育基础设施建设的总体规划之中。采取多种方式筹集资金，大力支持电大改善办学条件和加强基础设施，确保办学条件满足正常的教育教学需求。 （六）加大“一村一名大学生计划”的落实。 “一村一名大学生计划”是实施人才强州战略和科教兴州战略的重要举措，是为新农村建设培养“回得去、用得上、留得住”的新型农民、促进社会主义新农村建设的一项重要部署。“一村一名大学生计划”的实施将为乡镇、农村一级年轻干部建设家乡提供知识保障。分校要做好与甘南州委组织部、甘南州扶贫办公室的协调工作，尽快将此项目扩大到全州各乡镇开展。 三、加强管理工作，不断提高办学条件 加强电大管理工作和电大自身建设是电大教育事业健康发展的重要基础。全州电大系统要切实把握好国家优先发展教育的战略机遇，坚持统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作的现代远程开放教育办学体系，拓宽办学思路，不断加强教师队伍和分校（站）建设，切实提高办学质量。 （一）加强电大系统管理工作。电大甘南州分校、各县电大工作站要在省广播电视大学“4112”教学管理模式的框架指导下，进一步健全“一个机构、三个系统”（即以校长为主任的教学工作委员会决策机构、教学督导系统、执行系统、信息反馈系统）的教学及教学管理组织体系建设，不断强化电大系统管理工作，确保电大系统的良好运行。 （二）拓宽办学思路。电大甘南州分校、各县电大工作站要在办好学历教育的同时，大力开展中等职业教育、继续教育、岗位培训、农牧民实用技术培训等各类非学历教育，坚持面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和少数民族地区办学方向，加大电大教育服务企业、行业、社区、社会主义新农村建设的力度，走多功能办学之路。 （三）全面提高教育教学质量。全州电大教育系统要牢固树立“质量是电大的生命线”的思想，以“培养职业人和职业人教育”为目标，按照甘南州经济社会发展要求，改革教学内容、教学方式，全面构建“以学习者为中心，以天地网结合”的网络教学环境为平台，多种媒体教学资源综合应用，坚持统一课程名称、统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准的“五统一”原则。进一步建立健全各项教学管理制度，全面提升管理服务水平，不断提高教育教学质量。 （四）加大电大工作站建设力度。县级电大工作站是电大系统赖以生存的基础，县（市）教育行政部门要协调好电大工作站与相关部门的关系，帮助电大工作站破解难题和困难。分校要切实加强对电大工作站的业务指导和管理，电大工作站要主动加强与县（市）教育行政部门和电大分校的联系，处理好电大教育与其他其他办学形式的关系，加强自身建设，突出开放教育办学实体、规范办学行为，促进电大工作的顺利开展。 （五）加强队伍建设。建立一支以专职教师为主体、专兼结合的教师队伍和结构合理、树立适当的科研、技术、管理队伍，是电大系统可持续发展的必然要求和可靠保障。各县（市）教育行政部门、分校、电大工作站要与相关部门联系，进一步落实和完善教师配置，明确教师职责，充分发挥教师在教学中的核心作用，并通过学科带头人、专业带头人和优秀骨干教师的选拔、培养，提升教师的能力和水平。同时要加强管理人员、技术人员和科研人员队伍建设，提高电大的人员素质和管理水平。 （六）强化电大招生工作。电大甘南州分校、各县电大工作站要高度重视电大的招生工作，通过“六个结合”（即领导和教职工结合、校站结合、天地人网结合、常年与集中结合、奖惩结合、内外结合）建立和完善电大招生系统，不断扩大办学规模。
